Gli Stati Uniti puntano a revocare al vino sudafricano l’accesso esente da dazi nel 2027

Gli Stati Uniti intendono escludere il Sudafrica dall’African Growth and Opportunity Act, una decisione che potrebbe porre fine, dal 1° gennaio 2027, all’accesso esente da dazi per il vino sudafricano sul mercato americano e aumentare i costi per gli importatori di tutto il settore delle bevande.

In un aggiornamento sulla logistica diffuso venerdì 6 novembre, la Wine & Spirits Shippers Association ha riferito che martedì 3 novembre l’Ufficio del rappresentante commerciale degli Stati Uniti ha annunciato che il presidente intende revocare a Sudafrica e Ruanda i benefici previsti dall’AGOA. L’AGOA è stato istituito per consentire a determinati Paesi africani di esportare negli Stati Uniti prodotti idonei senza pagare dazi.

Per il vino sudafricano, il cambiamento sarebbe significativo. Secondo l’interpretazione dell’annuncio fornita dall’associazione di categoria, dal 1° gennaio 2027 il vino sudafricano potrebbe perdere il trattamento esente da dazi. In tal caso, al dazio ordinario della nazione più favorita si aggiungerebbe l’attuale tariffa del 12,5% prevista dalla Section 301. Aumenterebbe così l’onere doganale complessivo sulle bottiglie importate negli Stati Uniti, con possibili ripercussioni sulle decisioni relative ai prezzi ben prima dell’entrata in vigore della misura, mentre importatori, distributori e rivenditori negoziano i contratti per il 2027 e pianificano le scorte.

La misura non è ancora stata presentata come definitiva. L’associazione ha affermato che potrebbero esserci ulteriori sviluppi e ha osservato che il Sudafrica ha mostrato interesse a rispondere alle preoccupazioni dell’amministrazione statunitense. Resta quindi aperta la possibilità di nuovi colloqui o di una modifica della politica prima dell’inizio del 2027. L’avviso del 3 novembre ha comunque messo in allerta il settore vinicolo: gli ordini di vino importato vengono spesso pianificati con mesi di anticipo e può essere difficile modificare rapidamente prenotazioni dei trasporti, impegni con i fornitori e calendari promozionali.

Le possibili conseguenze vanno oltre le pratiche doganali. Negli Stati Uniti il vino sudafricano ha fatto concorrenza anche grazie al prezzo, e un nuovo livello tariffario potrebbe aumentarne il costo all’importazione in un momento in cui gli acquirenti restano sensibili ai prezzi al dettaglio. Gli importatori potrebbero assorbire parte dei dazi aggiuntivi, trasferirli in tutto o in parte a grossisti e consumatori oppure spostare una quota degli acquisti verso produttori di altri Paesi. Ciò potrebbe incidere sulla presenza sugli scaffali, sulle carte dei ristoranti e sui programmi promozionali, soprattutto nelle fasce orientate al valore, dove variazioni anche contenute dei dazi possono modificare la competitività.

La possibile perdita dei benefici dell’AGOA si verifica inoltre in una fase di più ampie difficoltà commerciali e di trasporto per gli importatori di bevande. Nel medesimo aggiornamento di venerdì 6 novembre, l’associazione ha riferito che in Francia erano in corso scioperi nei porti e nei terminal, iniziati giovedì 5 novembre, oltre a un’interruzione dei sistemi doganali avviata martedì 3 novembre. Secondo l’associazione, le interruzioni avrebbero dovuto causare ritardi nella movimentazione dei container e nei programmi delle navi, oltre ad aggravare la congestione a Le Havre. Per le aziende vinicole e dei distillati che trasportano merci dall’Europa, questi ritardi possono già comportare costi aggiuntivi per lo stoccaggio, le modifiche alla programmazione e le partenze perse.

L’associazione ha inoltre riferito che in Cile gli autotrasportatori indipendenti sono in sciopero dal 29 ottobre, con ripercussioni sulla movimentazione delle merci nell’area del porto di San Antonio, e che questa settimana e la prossima sono state cancellate due partenze dirette da San Antonio verso la costa orientale degli Stati Uniti. Ha segnalato anche livelli dell’acqua molto bassi sul Reno, che hanno limitato il servizio chiatte e spinto i vettori a continuare a modificare i supplementi per il basso livello delle acque. Nello Stretto di Hormuz e nelle aree circostanti, ha aggiunto, gli attacchi alle navi commerciali sono proseguiti, facendo salire la pressione sui costi del carburante e sulle assicurazioni contro i rischi di guerra per le rotte legate al Golfo.

Queste difficoltà più ampie nei trasporti sono rilevanti per il settore vinicolo perché i costi e l’affidabilità del trasporto incidono direttamente sul prezzo finale delle bottiglie importate. Un nuovo dazio sul vino sudafricano non avrebbe un impatto isolato sul mercato: si aggiungerebbe a una catena di approvvigionamento che deve già fare i conti con costi di trasporto volatili, capacità limitata su alcune rotte e crescenti obblighi di conformità doganale.

La Wine & Spirits Shippers Association ha richiamato anche altre misure commerciali statunitensi che influiscono sulla pianificazione degli importatori. Ha riferito che l’amministrazione ha prorogato fino al 9 gennaio 2027 la sospensione delle commissioni previste dalla Section 301 per le navi costruite o gestite da società cinesi, rispetto alla precedente scadenza del 9 novembre 2026, mentre proseguono i colloqui con la Cina su cantieristica navale e questioni marittime. Una lettera congiunta all’USTR, firmata da 250 associazioni di categoria, tra cui quella del settore vinicolo e dei distillati, ha sostenuto la proroga e chiesto l’eliminazione definitiva delle commissioni. La lettera argomenta che le navi costruite in Cina rappresentano una quota significativa della capacità globale dei vettori e che le commissioni aggiungerebbero un ulteriore livello di costi a catene di approvvigionamento già sotto pressione.

Anche le norme doganali si fanno più stringenti. L’associazione ha dichiarato che la Customs and Border Protection si appresta a pubblicare un avviso nel Federal Register che, a partire dal 5 gennaio 2027, imporrà agli importatori esteri registrati di avvalersi di un intermediario che partecipi al CTPAT oppure di ottenere essi stessi la convalida CTPAT. Per le aziende di bevande che si affidano a strutture con importatori esteri registrati, la proposta potrebbe introdurre un ulteriore passaggio di conformità proprio mentre valutano l’esposizione ai dazi su prodotti come il vino sudafricano.

Lo stesso aggiornamento riportava un altro sviluppo commerciale per il settore degli alcolici: la U.S. International Trade Commission ha approvato un codice di esportazione separato per l’American Single Malt Whiskey imbottigliato, in vigore dal 1° gennaio 2027. Il nuovo codice dovrebbe consentire ai produttori di monitorare con maggiore chiarezza la crescita delle esportazioni di questa categoria, finora inclusa nella classificazione più ampia «altri whisky».