Il Senato francese approva deroghe ai pesticidi in un decreto agricolo d’urgenza

Il Senato francese ha approvato un controverso pacchetto di misure sui pesticidi nell’ambito di un disegno di legge agricolo d’urgenza, sostenendo deroghe temporanee che potrebbero consentire nuovamente l’uso di acetamiprid e flupyradifurone in alcuni comparti colturali e inasprendo i requisiti procedurali per l’agenzia francese per la sicurezza alimentare e ambientale.

Il voto si è svolto nella notte tra il 29 e il 30 giugno, quando i senatori hanno aperto il dibattito in seduta pubblica sulla legislazione agricola d’urgenza. Secondo AGRA, la camera alta ha adottato l’articolo 2 quater, che consentirebbe al governo di concedere deroghe per decreto all’uso dei due pesticidi nei comparti della barbabietola, della ciliegia, della mela e della nocciola.

Entrambe le sostanze sono vietate in Francia ma restano autorizzate altrove in Europa. La posizione del Senato segue le raccomandazioni formulate il 17 giugno dalla sua commissione per gli affari economici. Inoltre, pone i senatori in contrasto con la commissione per gli affari economici dell’Assemblea nazionale, il cui presidente ha stabilito all’inizio di maggio che gli emendamenti volti a tale reautorizzazione erano inammissibili perché non avevano un nesso diretto con il testo originario del governo.

Finora il governo francese si è opposto a reinserire acetamiprid e flupyradifurone nella legislazione. Quel disaccordo ha aumentato i rischi politici per il provvedimento più ampio. La ministra dell’Agricoltura Annie Genevard ha avvertito che la disputa potrebbe compromettere l’intero pacchetto. «Ciò che temo è che questa questione sia così virulenta da poter far cadere l’intero testo», ha detto, secondo Agence France-Presse, come citato da AGRA.

Il Senato ha inoltre votato, contro il parere del governo, per imporre obblighi procedurali più rigorosi ad Anses, l’agenzia francese per la salute e la sicurezza, nel modo in cui gestisce le autorizzazioni all’immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e le procedure di mutuo riconoscimento.

In base a un emendamento approvato durante la seduta notturna, Anses dovrebbe essere tenuta a informare i produttori quando individua «punti critici» che potrebbero portare a una decisione sfavorevole su una richiesta di autorizzazione di un prodotto. L’agenzia dovrebbe inoltre invitare le aziende a fornire dati o informazioni aggiuntivi entro quello che il testo definisce un termine ragionevole. AGRA ha riferito che uno degli emendamenti approvati proveniva dal senatore Vincent Louault, mentre un altro emendamento identico è stato presentato dal senatore Pierre-Antoine Levi, che ha affermato che era stato elaborato con la rete francese delle camere dell’agricoltura.

Sul mutuo riconoscimento, i senatori hanno inoltre approvato una misura che impone ad Anses di motivare i dinieghi e di dare ai produttori la possibilità di presentare dati aggiuntivi prima che venga presa una decisione finale.

Un’altra parte delicata del disegno di legge riguarda le aree di captazione dell’acqua potabile. I senatori devono ancora completare il lavoro sulle norme che disciplinano i cosiddetti «punti di prelievo prioritari», una definizione legata alle misure di protezione attorno alle fonti di acqua potabile. In un briefing stampa del 30 giugno, l’ufficio di Genevard ha dichiarato di opporsi alla definizione proposta dai senatori della commissione per gli affari economici.

Quella commissione era già andata oltre il testo adottato dall’Assemblea nazionale. I deputati avevano accettato, con il sostegno del Rassemblement National di estrema destra, un approccio che avrebbe escluso dal computo l’inquinamento storico derivante da pesticidi oggi vietati e incluso misure di sostegno finanziario. I senatori hanno poi proposto di andare oltre introducendo una soglia di tolleranza per i punti di prelievo il cui deterioramento è principalmente legato a sostanze oggi vietate, ma in cui solo una quota molto limitata della contaminazione proviene da sostanze ancora autorizzate.

Il governo sostiene che questo approccio non tenga conto degli effetti combinati o «cocktail» tra pesticidi. Ciononostante, l’esecutivo non ha presentato un emendamento di riscrittura durante la seduta pubblica.

Il disegno di legge si avvia ora verso ulteriori negoziati, con una commissione mista di senatori e deputati prevista a metà luglio per cercare di risolvere le divergenze tra le due camere.

Il dibattito conta oltre le colture di pieno campo perché le modifiche alle regole di autorizzazione dei pesticidi e alla protezione delle fonti idriche possono incidere sulla pianificazione della conformità in tutta l’agricoltura francese, compresi i vigneti. Per i produttori di vino e le altre imprese del beverage legate ai paesaggi agricoli e all’uso dell’acqua, qualsiasi cambiamento nelle autorizzazioni fitosanitarie o negli standard delle aree di captazione potrebbe, in ultima analisi, modificare costi, opzioni di trattamento e pianificazione produttiva di lungo periodo.