La politica cinese di dazi zero rilancia il commercio tra Hunan e Africa

La decisione della Cina di estendere il trattamento a dazio zero ai beni provenienti da tutti i 53 Paesi africani con cui intrattiene relazioni diplomatiche sta già modificando i flussi commerciali nello Hunan, una provincia dell’entroterra che da anni cerca di posizionarsi come porta d’accesso per gli scambi Cina-Africa.

Quando oltre 6.000 bottiglie di vino sudafricano hanno sdoganato all’aeroporto internazionale Changsha Huanghua il 1° maggio, l’importatore ha risparmiato 21.000 yuan, pari a circa 3.069 dollari, in dazi, secondo quanto riferito dalle autorità locali e dai dirigenti dell’azienda. In precedenza il vino era soggetto in Cina a un dazio del 14%. Con l’aliquota ora azzerata, Hunan Express Wisdom Information Technology Co. prevede risparmi annui per circa 5 milioni di yuan.

La spedizione è stata tra le prime nello Hunan a beneficiare della più ampia misura, che estende i dazi zero oltre i Paesi africani meno sviluppati coperti da un provvedimento precedente e si applica ora a tutte le nazioni africane che intrattengono relazioni diplomatiche con la Cina. Pechino afferma di essere la prima grande economia a offrire in modo unilaterale un trattamento a dazio zero su questa scala a tutti i propri partner diplomatici africani.

Per lo Hunan, il cambiamento va oltre un semplice adeguamento doganale. Le autorità provinciali e le imprese lo considerano un modo per ridurre i costi di importazione, far arrivare attraverso la provincia più materie prime e beni di consumo africani e sostenere l’attività di riesportazione dall’entroterra cinese.

Lo Hunan sta costruendo questo ruolo da anni attraverso la China-Africa Economic and Trade Expo e una zona pilota per una cooperazione economica più profonda. Gli scambi tra lo Hunan e l’Africa sono cresciuti in media del 15% l’anno fino a 58 miliardi di yuan, facendo della provincia la migliore tra quelle della Cina centrale e occidentale nel commercio con l’Africa.

La nuova politica tariffaria segue un passo precedente entrato in vigore il 1° dicembre 2024, quando la Cina ha concesso dazi zero su tutte le voci tariffarie ai Paesi meno sviluppati con relazioni diplomatiche con Pechino, inclusi 33 Paesi africani. Da quella data fino al 31 marzo di quest’anno, Changsha Customs ha dichiarato di aver gestito circa 26,98 milioni di yuan di riduzioni tariffarie per le importazioni dello Hunan provenienti da quei Paesi.

La misura si è accompagnata a una crescita più forte delle importazioni. Le importazioni dello Hunan dall’Africa sono aumentate del 27,2% su base annua, raggiungendo 30,92 miliardi di yuan nel 2025. Nei primi quattro mesi del 2026, il commercio totale tra lo Hunan e l’Africa ha toccato 18,16 miliardi di yuan, in aumento dell’8,8% rispetto all’anno precedente, mentre le importazioni sono salite del 29,4% a 10,41 miliardi di yuan.

Secondo le autorità, la copertura più ampia potrebbe avere un effetto ancora maggiore perché include diversi dei principali fornitori africani dello Hunan, tra cui Kenya, Sudafrica, Nigeria, Marocco e Tunisia. Tra gennaio 2025 e marzo 2026, le importazioni da questi cinque Paesi hanno rappresentato il 98,1% dei dazi riscossi sulle importazioni dello Hunan dall’Africa.

Lan Shengbin, vice capo di Changsha Customs, ha detto che alcuni produttori dello Hunan pagavano dazi dal 7% al 10% su componenti provenienti da Paesi come Tunisia, Marocco ed Egitto. L’eliminazione di quei balzelli dovrebbe ridurre i costi di produzione e aiutare le aziende a diversificare le catene di approvvigionamento, ha aggiunto.

I benefici dovrebbero estendersi anche ai prodotti agricoli e alle materie prime utilizzate in settori come la biomedicina. Le imprese locali stanno già cercando di trasformare il risparmio sui dazi in un modello commerciale più ampio che utilizzi lo Hunan come punto di ingresso per importare, lavorare e ridistribuire beni africani, compresi prodotti poi inviati all’estero.

Questa strategia ha già prodotto alcuni primi esempi. Nel luglio 2024, secondo Changsha Customs, 400 rose fresche provenienti dal Kenya sono state importate a Changsha e poi riesportate attraverso la Changsha Huanghua Comprehensive Bonded Zone verso l’Uzbekistan. Si è trattato della prima operazione di riesportazione della Cina che coinvolgesse fiori freschi africani.

Hunan Xiyue Culture Media Co., che ha gestito quell’operazione, importa ora fiori, frutta e pesci ornamentali dall’Africa, alcuni dei quali vengono poi spediti verso mercati esteri. Huang Zinan, dirigente dell’azienda, ha affermato che i minori dazi ridurranno i costi di importazione, miglioreranno il flusso di cassa e consentiranno di vendere i prodotti africani a prezzi più competitivi.

Anche i beni di consumo sono al centro dell’attenzione. Durante le festività del Primo Maggio di questo mese, un mercato di prodotti africani a Changsha ha attirato circa 89.000 visitatori in sei giorni. Gli organizzatori hanno detto che il calo dei costi di importazione delle materie prime aveva permesso una riduzione dei prezzi su alcuni prodotti, tra cui cioccolato realizzato con cacao ghanese, articoli al burro di karité dal Mali e caffè dallo Zambia.

Hunan Yufei Industry Investment Co., che ha contribuito a organizzare il mercato, ha detto che il marchio Quality African Products comprende ora oltre 400 prodotti provenienti da 13 Paesi africani, dal caffè agli avocado fino alle spezie.

Le autorità provinciali stanno inoltre cercando di ampliare l’impatto oltre le vendite al dettaglio. A fine aprile il dipartimento del commercio dello Hunan ha annunciato sette misure volte ad aumentare le importazioni dall’Africa, migliorare i servizi dei magazzini all’estero, sostenere la cooperazione industriale e incrementare le attività della China-Africa Economic and Trade Expo nei Paesi africani.

Anche i venditori di caffè si stanno muovendo rapidamente. Coffee Z, una catena con sede a Changsha focalizzata sul caffè specialty africano, prevede di ampliare gli approvvigionamenti diretti dall’Etiopia e dal Kenya, ha detto il fondatore Jing Jianhua. L’azienda sta inoltre accelerando il lavoro su una piattaforma industriale e su attrezzature per il caffè abilitate all’intelligenza artificiale in tutta la Cina.

“Useremo la politica dei dazi zero come un’opportunità per portare ai consumatori di tutta la Cina più caffè africano di alta qualità e conveniente”, ha detto Jing.