वेनेटो ने कृषि श्रम की पारस्परिक परंपराओं को दर्ज करने के लिए चैंबर ऑफ कॉमर्स से कहा

वेनेटो, अंगूर तुड़ाई और अन्य मौसमी कटाइयों के दौरान ग्रामीण इलाकों में अब भी आम इन प्रथाओं के लिए स्पष्ट नियमों की मांग के बीच, किसानों के बीच अनौपचारिक फसल मदद और पारस्परिक श्रम के ट्रेंटिनो-आधारित तरीके पर विचार कर रहा है।

वेनेटो क्षेत्र के कृषि परिषद सदस्य Dario Bond ने क्षेत्र के चैंबर ऑफ कॉमर्स, खास तौर पर Treviso और Belluno पर ध्यान देते हुए, उनसे यह जांचने को कहा है कि क्या वे कृषि व्यवसायों के बीच श्रम-अदला-बदली से जुड़ी स्थानीय परंपराओं को औपचारिक रूप से इकट्ठा और दर्ज करना शुरू कर सकते हैं। उन्होंने कहा कि इसका मकसद अच्छे विश्वास से काम करने वाले किसानों को अधिक कानूनी स्पष्टता देना और पारंपरिक आपसी मदद के रूपों को अवैध काम समझे जाने का जोखिम कम करना है।

Bond ने कहा कि किसानों के बीच श्रम का आदान-प्रदान, साथ ही रिश्तेदारों और विस्तारित परिवार के सदस्यों की मदद, ग्रामीण क्षेत्रों में व्यापक है, खासकर कटाई के मौसम में। उन्होंने तर्क दिया कि इन प्रथाओं को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए, ताकि वास्तविक सहयोग को बिना घोषित रोजगार के रूप में न देखा जाए।

वेनेटो की यह पहल सीधे उस मॉडल से प्रेरित है जिसे हाल ही में Trento के स्वायत्त प्रांत में मान्यता मिली है। वहां स्थानीय अधिकारियों ने दो लंबे समय से चली आ रही प्रथाओं को औपचारिक मान्यता देने की दिशा में कदम उठाया: “Ganzega” और जिसे एकजुटता या आपातकालीन श्रम के रूप में वर्णित किया जाता है।

“Ganzega” का अर्थ परिवार के सदस्यों, दोस्तों और पड़ोसियों द्वारा खेत के काम, जैसे अंगूर की फसल या सेब की तुड़ाई, में स्वतःस्फूर्त, कभी-कभार और बिना पारिश्रमिक की मदद से है। इस परंपरा के तहत काम का भुगतान मजदूरी से नहीं किया जाता। इसके बजाय, एकमात्र स्वीकृति काम के दिन से जुड़ा साझा भोजन या कोई अन्य साधारण सामाजिक क्षण होता है। Trentino में, इस उपाय के समर्थकों ने इसे एक ऐतिहासिक ग्रामीण परंपरा की रक्षा का तरीका बताया है, साथ ही उस तरह की सामुदायिक मदद और नियमित श्रम संबंधों के बीच सीमा रेखा खींचने का माध्यम भी।

दूसरी प्रथा कृषि उद्यमियों के बीच विशेष जरूरत की स्थितियों, जैसे बीमारी या चोट, में पारस्परिक सहायता से जुड़ी है। ऐसे मामलों में, एक खेत संचालक अस्थायी रूप से दूसरे की मदद के लिए आगे आ सकता है, न कि किसी मानक रोजगार अनुबंध के हिस्से के रूप में, बल्कि स्थानीय कृषि परंपरा में निहित पारस्परिक समर्थन के रूप में।

Bond ने कहा कि Trentino का उदाहरण दिखाता है कि इन मुद्दों को अधिक स्पष्ट बनाने का एक रास्ता मौजूद है। अब वह वेनेटो के चैंबर ऑफ कॉमर्स से आग्रह कर रहे हैं कि वे समन्वित प्रक्रिया और साझा मानदंडों के जरिए अपने-अपने क्षेत्रों में इसी तरह की प्रणाली अपनाने पर विचार करें।

यह अनुरोध स्थानीय रीति-रिवाजों और प्रथाओं के रजिस्टर पर केंद्रित है, जो इटली में किसी दिए गए क्षेत्र में स्थापित व्यावसायिक और सामाजिक प्रथाओं को दर्ज करने के लिए इस्तेमाल होने वाला उपकरण है। Bond ने कहा कि वे समझते हैं कि ऐसी प्रथाओं को इकट्ठा करने और प्रमाणित करने में समय लगता है, लेकिन उन्होंने तर्क दिया कि काम जल्दी शुरू होना चाहिए क्योंकि कटाई का मौसम कई खेतों के लिए इस मुद्दे को खास तौर पर सामने ले आता है।

क्षेत्रीय अधिकारी के अनुसार, अधिक निश्चितता से धुंधले क्षेत्रों को कम करने और सही तरीके से काम करने वाले किसानों की रक्षा में मदद मिलेगी। उन्होंने कहा कि यदि चैंबर ऑफ कॉमर्स आगे बढ़ने का फैसला करते हैं, तो वेनेटो क्षेत्रीय सरकार तकनीकी और संस्थागत सहायता देने के लिए तैयार है।

यह मुद्दा खास तौर पर छोटे, परिवार द्वारा संचालित खेतों के लिए प्रासंगिक है, जहां फसल संचालन के लिए अतिरिक्त श्रमिक ढूंढना कठिन हो सकता है। Trentino ढांचे के समर्थकों का कहना है कि कभी-कभार मिलने वाली बिना पारिश्रमिक की मदद और पारस्परिक आपातकालीन सहायता की औपचारिक मान्यता उस दबाव को कम कर सकती है, बिना उन मूल कानूनी नियमों को बदले जो भुगतान वाली कृषि-श्रम व्यवस्था को नियंत्रित करते हैं।

साथ ही, यह प्रस्ताव इतालवी कृषि के एक संवेदनशील क्षेत्र को छूता है, जहां प्राधिकरण लंबे समय से खेतों में बिना घोषित श्रम और शोषण से निपटने की कोशिश करते रहे हैं। यही कारण है कि पारंपरिक आपसी मदद और अनियमित रोजगार के बीच अंतर चर्चा के केंद्र में है। Bond ने वेनेटो प्रस्ताव को प्रशासनिक अनिश्चितता कम करने और श्रम सुरक्षा नियमों को पूरी तरह लागू रखने की कोशिश के रूप में प्रस्तुत किया।

उनकी अपील सबसे पहले Treviso और Belluno के चैंबर ऑफ कॉमर्स को संबोधित थी, जहां कृषि गतिविधि और अंगूर उत्पादन महत्वपूर्ण हैं, लेकिन व्यापक संदेश पूरे वेनेटो के लिए था। स्थानीय उपयोग की औपचारिक समीक्षा शुरू करके, क्षेत्र यह तय करना चाहता है कि क्या Trentino में स्वीकार की गई परंपराओं जैसी प्रथाएं वेनेटो में मौजूद हैं और क्या उन्हें स्पष्ट तथा कानूनी रूप से मजबूत तरीके से मान्यता दी जा सकती है।

यह बहस ऐसे समय में सामने आई है जब उत्तरी इटली भर के उत्पादक कटाई अवधि की तैयारी कर रहे हैं या उसमें प्रवेश कर रहे हैं, जब परिवारिक नेटवर्क और पड़ोसी खेतों के बीच संबंध अक्सर फसलों को समय पर लाने के लिए जरूरी रोजमर्रा के काम का हिस्सा बन जाते हैं। ऐसे माहौल में, वेनेटो के अधिकारी तर्क दे रहे हैं कि लंबे समय से चली आ रही प्रथाएं कानूनी धुंधलके में नहीं रहनी चाहिए, यदि उन्हें स्पष्ट सीमाओं के साथ दर्ज और विनियमित किया जा सकता है।

वेनेटो में किसी भी कदम के लिए चैंबर ऑफ कॉमर्स को स्थानीय अभिलेख का आकलन करना, यह दिखाने के लिए साक्ष्य जुटाना कि इन प्रथाओं का उपयोग कैसे होता है, और यह तय करना होगा कि क्या वे उपयोगों के रजिस्टर में शामिल होने के मानकों पर खरे उतरते हैं। इस प्रक्रिया में संभवतः स्थानीय संस्थानों और कृषि हितधारकों के बीच समन्वय शामिल होगा, क्योंकि मुद्दा केवल परंपरा को संरक्षित करना नहीं, बल्कि यह परिभाषित करना भी है कि कब बिना पारिश्रमिक की मदद एक पारंपरिक सामाजिक प्रथा बनी रहती है और कब वह श्रम गतिविधि में बदल जाती है, जिस पर अन्य नियम लागू होते हैं।

फिलहाल, क्षेत्र ने Trentino प्रणाली को औपचारिक रूप से अपनाने की घोषणा नहीं की है। उसने इतना किया है कि एक राजनीतिक और प्रशासनिक पहल शुरू की है, यह देखने के लिए कि क्या यही तरीका वेनेटो में लागू किया जा सकता है, जहां अधिकारियों का कहना है कि कई किसान नियमित फसल सहयोग को अनियमित काम बताए जाने से पहले अधिक स्पष्ट मार्गदर्शन चाहते हैं।