अर्जेंटीना ने वाइन की कानूनी परिभाषा ढीली करने वाला विधेयक आगे बढ़ाया

अर्जेंटीना की सरकार देश के वाइन नियमों को फिर से लिखने की दिशा में आगे बढ़ रही है, और एक ऐसे विधेयक को आगे बढ़ा रही है जो वाइन की कानूनी परिभाषा को ढीला करेगा, उत्पादन पर राज्य की निगरानी कम करेगा और नई ब्लेंडिंग प्रथाओं की अनुमति देगा, जिनके बारे में आलोचकों का कहना है कि वे उत्पादकों और वाइनरी के लिए बाजार को बदल सकती हैं।

मंगलवार को बिज़नेस प्रकाशन Córdoba Comercio y Justicia द्वारा रिपोर्ट किए गए इस प्रस्ताव से अर्जेंटीना के General Wine Law, जिसे Law 14,878 के नाम से जाना जाता है, में संशोधन होगा। यह विधेयक राष्ट्रपति Javier Milei की सरकार के डिरेगुलेशन एजेंडे का हिस्सा है और पिछले साल के अंत में वाइन-क्षेत्र के नियमों में की गई व्यापक ढील, साथ ही राष्ट्रीय वाइन उद्योग निकाय COVIAR की फंडिंग में कटौती के बाद आया है।

विधेयक का केंद्र बिंदु यह बदलाव है कि अर्जेंटीना में वाइन को कानूनी रूप से कैसे परिभाषित किया जाता है। मौजूदा कानून के तहत, वाइन ताज़े, पके अंगूरों या उसी उत्पादन क्षेत्र में उत्पादित ताज़े अंगूर के मस्ट के किण्वन से बननी चाहिए। नया प्रस्ताव मस्ट में “ताज़े अंगूरों” के संदर्भ को हटाएगा और इस आवश्यकता को भी समाप्त करेगा कि उत्पादन उसी स्थान पर हो जहां फसल होती है।

यह बदलाव प्रस्ताव के सबसे संवेदनशील हिस्सों में से एक है, क्योंकि यह दुनिया के प्रमुख वाइन उत्पादक देशों में से एक में वाइन के उत्पादन और पहचान के मूल से जुड़ा है। Córdoba Comercio y Justicia के अनुसार, आलोचकों का कहना है कि यह विधेयक संग्रहीत या सघनित मस्ट से साल भर बनी वाइनों का रास्ता खोल सकता है, बजाय इसके कि उत्पादन को फसल की परिस्थितियों और मूल-स्थान से अधिक मजबूती से जोड़ा जाए।

विरोधियों का तर्क है कि ऐसा बदलाव फसल के चक्र को बदल सकता है और अंगूर उत्पादकों को दिए जाने वाले दामों को प्रभावित कर सकता है। ऐसी व्यवस्था में, जहां संग्रहीत इनपुट का उपयोग आसान हो जाता है, उत्पादकों को आशंका है कि फसल के समय ताज़े फल की मांग कमजोर पड़ सकती है, खासकर उन वर्षों में जब आपूर्ति अधिक हो। रिपोर्ट में कहा गया कि ये चिंताएं केवल बाजार मूल्य निर्धारण से ही नहीं, बल्कि क्षेत्रीय वाइन अर्थव्यवस्थाओं की संरचना से भी जुड़ी हैं, जहां अंगूर की खेती, वाइनमेकिंग और बोतलबंदी लंबे समय से एक-दूसरे से जुड़ी रही हैं।

प्रस्तावित सुधार से उत्पादन की निगरानी में National Viticulture Institute, या INV, की भूमिका भी काफी घट जाएगी। विधेयक के तहत, संस्थान अब वाइनमेकिंग प्रक्रिया के बीच के चरणों में हस्तक्षेप नहीं करेगा और इसके बजाय बोतलबंद उत्पाद पर अधिक ध्यान देगा।

Córdoba Comercio y Justicia ने रिपोर्ट किया कि एजेंसी शपथपत्रों पर अधिक निर्भर करेगी, जो वाइनरी द्वारा जमा किए जाते हैं। एक बड़ा परिणाम Grape Entry Certificate, जिसे इसके स्पेनिश संक्षेप CIU के नाम से जाना जाता है, का खत्म किया जाना या संभवतः उसे वैकल्पिक दस्तावेज़ में बदल देना होगा। यह प्रमाणपत्र ट्रेसबिलिटी का एक प्रमुख साधन रहा है, क्योंकि यह उत्पादन श्रृंखला में अंगूरों के आगमन को दर्ज करता है।

ट्रेसबिलिटी वाइन नियमन का केंद्रीय मुद्दा है, क्योंकि यह अधिकारियों को मूल, मात्रा और प्रसंस्करण की पुष्टि करने में मदद करती है। CIU जैसे नियंत्रण को हटाना या कमजोर करना इस बात में एक बड़ा बदलाव होगा कि वाइन बोतल तक पहुंचने से पहले राज्य अंगूर और मस्ट की आवाजाही पर कैसे निगरानी रखता है।

विधेयक वाइन को उत्पत्ति-स्थल पर बोतलबंद और ब्लेंड किए जाने की आवश्यकता को भी रद्द कर देगा, जो 1984 से लागू है। कई उत्पादकों, खासकर पारंपरिक वाइन क्षेत्रों में, उत्पत्ति-स्थल पर बोतलबंदी स्थानीय मूल्य सृजन, रोजगार और इस विचार से जुड़ी रही है कि उत्पाद उस क्षेत्र से जुड़ा रहना चाहिए जहां वह बना है। इस अनिवार्यता को खत्म करने से वाइनरी को अधिक लॉजिस्टिक लचीलापन मिल सकता है, लेकिन इससे मूल्य श्रृंखला के कुछ हिस्से उत्पादन क्षेत्रों से दूर भी जा सकते हैं।

एक और प्रस्तावित बदलाव regional wine की श्रेणी को समाप्त करेगा। रिपोर्ट में यह नहीं बताया गया कि उस श्रेणी की जगह क्या आएगा या क्या कुछ regional products अन्य वर्गीकरणों में चले जाएंगे, लेकिन इसके हटने से घरेलू वाइन उत्पादन के विभिन्न प्रकारों में अंतर करने के लिए इस्तेमाल होने वाले कानूनी ढांचे का एक हिस्सा प्रभावित होगा।

यह उपाय आयातित वाइनों को अर्जेंटीनी उत्पादन के साथ ब्लेंड करने की अनुमति भी देगा। यह बिंदु घरेलू उत्पादकों और उपभोक्ताओं, दोनों का विशेष ध्यान खींचेगा, क्योंकि अर्जेंटीना लंबे समय से वाइन को केवल एक कृषि उत्पाद नहीं, बल्कि निर्यात और स्थानीय बाजारों में मजबूत पहचान वाला एक राष्ट्रीय उद्योग मानता रहा है। आयातित वाइन को स्थानीय वाइन के साथ मिलाने की अनुमति उत्पादन नियमों में एक लंबे समय से चली आ रही सीमा को बदल देगी।

Milei सरकार ने अपने व्यापक नियामकीय एजेंडे को राज्य के हस्तक्षेप को कम करने और निजी गतिविधि पर बोझ घटाने के रूप में पेश किया है। वाइन सेक्टर में, इस दृष्टिकोण से पहले ही ऐसे बदलाव हो चुके हैं जिन्हें समर्थक आधुनिकीकरण कहते हैं और आलोचक ऐसी सुरक्षा-व्यवस्था को कमजोर करना मानते हैं, जो सांस्कृतिक, आर्थिक और सार्वजनिक स्वास्थ्य महत्व वाली उत्पाद श्रेणी से जुड़ी है।

वर्तमान प्रस्ताव उन शुरुआती चिंताओं के बाद आया है जो कुछ उद्योग पर्यवेक्षकों ने वाइन उत्पादन और व्यावसायीकरण को नियंत्रित करने वाले नियमों को हटाए जाने पर जताई थीं। यह COVIAR की फंडिंग बंद किए जाने के बाद भी आया है, जो इस क्षेत्र के लिए राष्ट्रीय योजना और प्रचार में केंद्रीय भूमिका निभाने वाला निकाय रहा है। इन कदमों को मिलाकर देखने पर लगता है कि सरकार कोई सीमित तकनीकी समायोजन नहीं, बल्कि अर्जेंटीना में वाइन के नियमन की एक व्यापक पुनर्परिभाषा कर रही है।

अर्जेंटीना लैटिन अमेरिका के सबसे महत्वपूर्ण वाइन-उत्पादक देशों में से एक है, और उसके कानूनी मानकों में बदलावों के घरेलू प्रशासन से परे भी परिणाम हो सकते हैं। वाइन की परिभाषा, उत्पादन पद्धतियां, ट्रेसबिलिटी और ब्लेंडिंग नियम न केवल यह तय करते हैं कि वाइनरी देश में कैसे काम करती हैं, बल्कि यह भी कि उत्पाद निर्यात बाजारों में कैसे प्रस्तुत किए जाते हैं, जहां मूल-स्थान और प्रामाणिकता व्यावसायिक महत्व रख सकते हैं।

उत्पादकों और वाइनरी के लिए यह बहस इस बात पर टिक सकती है कि अधिक लचीलापन किसे लाभ देता है। अधिक भंडारण, लॉजिस्टिक्स और ब्लेंडिंग क्षमता वाले बड़े उत्पादक संचालन के लिए नई गुंजाइश देख सकते हैं। छोटे उत्पादक और क्षेत्रीय व्यवसाय, खासकर जो फसल-सीजन की मांग और स्थानीय बोतलबंदी पर निर्भर हैं, अधिक जोखिम देख सकते हैं। Córdoba Comercio y Justicia की रिपोर्ट में कहा गया कि आलोचकों का मानना है कि यह प्रस्ताव उत्पादकों के लिए मूल्य निर्धारण की गतिशीलता को बदल सकता है, क्योंकि आपूर्ति शृंखला किसी विशिष्ट स्थान और समय में काटे गए ताज़े अंगूरों पर कम निर्भर हो जाएगी।

विधेयक की विधायी प्रक्रिया में प्रगति यह तय करेगी कि ये बदलाव कानून बनते हैं या नहीं। फिलहाल, इस प्रस्ताव ने अर्जेंटीना की वाइन बहस में एक नया मोर्चा खोल दिया है, क्योंकि यह अंगूर, भूभाग, उत्पादन नियंत्रण और वाइन के कानूनी अर्थ के पारंपरिक संबंध को चुनौती दे रहा है।