Les États-Unis imposent un droit de douane de 25 % sur certains produits brésiliens

Les États-Unis ont indiqué qu’ils imposeraient un droit de douane supplémentaire de 25 % sur certains produits en provenance du Brésil, après qu’une enquête commerciale menée pendant un an a conclu que plusieurs politiques brésiliennes étaient déraisonnables et préjudiciables au commerce américain, selon le Bureau du représentant américain au commerce.

Cette mesure a été annoncée à Washington par le représentant américain au commerce, Jamieson Greer, qui a déclaré agir en vertu de la section 301 du Trade Act de 1974, sur instruction du président Trump. Le droit de douane doit entrer en vigueur le 22 juillet et s’applique à certaines importations brésiliennes, avec quelques exceptions mentionnées dans l’avis fédéral lié à la mesure.

L’USTR a indiqué que son enquête portait sur des politiques brésiliennes liées au commerce numérique et aux services de paiement électronique, à ce qu’il a décrit comme des tarifs préférentiels déloyaux, à l’application des règles anticorruption, à la protection de la propriété intellectuelle, à l’accès au marché de l’éthanol et à la déforestation illégale. L’agence a estimé que ces mesures alourdissent ou restreignent le commerce des agriculteurs, travailleurs, innovateurs et exportateurs américains.

Greer a déclaré que l’administration considérait cette décision comme faisant partie de sa politique commerciale plus large. Dans un communiqué publié par l’USTR, il a affirmé que les pratiques du Brésil avaient limité l’accès des travailleurs et producteurs américains à un marché de plus de 210 millions de consommateurs. Il a également indiqué que les négociations menées au cours de l’année écoulée n’avaient pas permis de résoudre les problèmes identifiés par les États-Unis, tout en précisant que Washington restait ouvert à de nouveaux échanges avec le Brésil.

Cette décision fait suite à une enquête formelle au titre de la section 301, ouverte le 15 juillet 2025 à la demande du président. Dans le cadre de cette procédure, l’USTR a demandé des consultations avec le Brésil le même jour. Ces consultations se sont tenues les 15 et 16 avril 2026.

L’USTR a indiqué avoir tenu une audience publique le 3 septembre 2025 dans le cadre de l’enquête. Le 1er juin 2026, le représentant au commerce a estimé que certains actes, politiques et pratiques brésiliens dans les domaines examinés étaient déraisonnables et susceptibles de faire l’objet de mesures au titre de la section 301(b). À la suite de cette conclusion, l’agence a proposé une réponse et a demandé des observations écrites avant le 1er juillet.

Selon l’USTR, plus de 360 observations écrites ont été soumises et examinées. L’agence a également tenu une autre audience publique les 6 et 7 juillet sur la réponse proposée, au cours de laquelle 77 témoins ont été entendus avant l’annonce de la décision finale.

Pour les marchés des boissons, l’éthanol est l’un des aspects du différend les plus suivis. Comme l’éthanol est utilisé à la fois comme carburant et comme intrant d’alcool industriel lié à certaines étapes de la production et des chaînes d’approvisionnement des boissons, des droits de douane plus larges visant le Brésil pourraient accroître les coûts ou compliquer l’approvisionnement pour certains distillateurs et fabricants associés, selon l’évolution des flux d’importation après l’entrée en vigueur de la mesure. Tout effet direct sur les prix du vin, de la bière ou des spiritueux dépendrait du champ des produits concernés, des exemptions et de la manière dont les entreprises ajusteraient leurs achats.

L’annonce de l’USTR ne fournissait pas de ventilation complète produit par produit dans son communiqué, mais précisait que les détails figuraient dans un avis du Federal Register. Cet avis doit guider les importateurs sur les produits brésiliens soumis au droit additionnel et sur les catégories exclues.

La section 301 donne au gouvernement américain le pouvoir de répondre à des pratiques de gouvernements étrangers qu’il juge injustifiables, déraisonnables ou discriminatoires lorsque ces pratiques alourdissent ou restreignent le commerce américain. Cet outil a déjà été utilisé dans d’anciens différends commerciaux pour imposer des droits de douane ou d’autres restrictions à l’issue d’enquêtes menées par l’USTR.

Cette nouvelle mesure accentue la pression sur les relations commerciales entre Washington et Brasília à un moment où les acteurs du marché surveillent déjà de près les coûts d’approvisionnement dans l’agriculture, l’industrie manufacturière et les biens de consommation. Pour les entreprises qui achètent des produits brésiliens ou utilisent des intrants brésiliens dans leurs chaînes de transformation, la préoccupation immédiate sera de savoir si les contrats, les stocks et les calendriers d’expédition peuvent être ajustés avant l’entrée en vigueur du droit de douane la semaine prochaine.