欧盟已通过针对俄罗斯和白俄罗斯的第20轮制裁方案，新增对能源服务、支付、加密资产、航运和贸易的限制。欧盟官员表示，此举旨在进一步加大对莫斯科战争经济的压力，并堵住此前措施中被用来规避制裁的漏洞。
根据欧盟公布的法律修订内容，该方案于4月23日获批，并自次日起分阶段生效。在欧洲企业——包括葡萄酒及其他消费品出口商——已经面临更高合规成本，以及跨境支付、物流和保险方面更多不确定性的背景下，这一举措扩大了欧盟的制裁框架。
其中最重要的变化之一，是禁止向俄罗斯实体以及至少50%由俄罗斯国民或俄罗斯实体拥有或控制的欧盟公司提供液化天然气终端服务。自2027年1月1日起，欧盟运营商还将被禁止继续维持此类服务合同。该方案还收紧了与俄罗斯有关的LNG油轮和破冰船限制，包括禁止向与俄罗斯所有权、管理或认证相关的船只提供技术援助、经纪服务、融资和金融支持。
欧盟还扩大了石油价格上限机制，并暗示未来仍可能对与俄罗斯原油和石油产品相关的海运服务实施全面禁令。与此同时，欧盟新增一项例外，允许某些仅途经俄罗斯的第三国原油运输获得豁免，但前提是原产地和所有者均非俄罗斯。另在能源相关措施中，欧盟设立了一项有限豁免，允许当局为印度的Nayara Energy解冻资金，前提是这些资金对于减少对俄罗斯原油进口依赖确属必要。
这套制裁方案还进一步将海上压力施加到布鲁塞尔所称的俄罗斯“影子船队”上。另有46艘船只被列入欧盟港口禁令名单，使受制裁船只总数达到632艘。俄罗斯的两个港口——摩尔曼斯克和图阿普谢——也因被用于帮助规避石油价格上限而被列入受制裁港口名单。印度尼西亚的Karimun Oil Terminal也作为首个因协助规避制裁而被列入名单的第三国港口。
在金融领域，欧盟将20家俄罗斯信贷或金融机构加入交易禁令名单，同时纳入老挝、吉尔吉斯斯坦和阿塞拜疆的银行。欧盟还针对俄罗斯使用的数字支付工具采取行动，禁止涉及数字卢布和加密资产RUBx的交易。一项单独规则现已禁止与任何设在俄罗斯的加密资产服务提供商进行交易，以全面禁令取代逐案列名方式。
这套方案并不止于银行和加密资产。它现在还涵盖通过净额结算或抵销安排协助国际支付、且相关交易损害欧盟制裁效果的非金融实体。根据新规则，已有4家此类实体被列入名单。欧盟还对那些从俄罗斯所谓临时管理制度中获益的公司实施交易禁令；布鲁塞尔认为这一制度构成对外国财产的征用。
另一项新措施针对的是试图执行与受欧盟制裁影响合同或非法征用有关的俄罗斯法院或行政决定的实体。欧盟还对使用未经同意即借用欧盟关联权利持有人所拥有或许可知识产权或商业秘密的俄罗斯实体实施交易禁令。
在服务领域，欧盟扩大了专业服务限制范围，将向俄罗斯政府及在俄罗斯设立的实体提供网络安全服务纳入其中。欧盟还扩大了广播禁令，使其能够覆盖那些通过相似品牌、内容或技术基础设施复制受制裁媒体机构的镜像实体。
这套方案也延伸至科研领域。欧盟扩大了禁止接受俄罗斯融资或其他支持的范围，如今不仅适用于大学和研究机构，也适用于参与科研与创新的非政府组织、公营机构及其他实体。
贸易管控也进一步收紧。抛光钻石进口商现在必须提供尽职调查声明，证明这些钻石并非在俄罗斯开采、加工或生产。针对毛坯钻石的规则也通过增加核验要求得到强化。
反规避条款是这套方案中最引人注目的部分之一。欧盟首次启用一项工具，可限制向某个第三国出口敏感商品；欧盟称该国系统性未能阻止这些商品再转运至俄罗斯。在这一框架下，吉尔吉斯斯坦成为首个被针对的国家，涉及两类产品：金属加工中心以及某些电信设备。
对于暴露于欧洲—俄罗斯贸易流动中的企业而言，这些措施在合同、航运路线、支付结构和合规审查方面都可能带来实际影响。从葡萄酒、食品、工业品到金融服务，经由欧洲渠道流转的企业可能需要更严格地审查交易对手，因为部分新措施对应的期限从2026年5月一直延续到2027年1月。