ЕС предоставил временные тарифные льготы на два года для отдельных товаров из Армении

Европейский союз одобрил пакет временных торговых преференций сроком на два года для отдельных товаров из Армении. Это позволит ограниченной группе армянских товаров поступать на рынок ЕС без адвалорных импортных пошлин. Брюссель принял это решение на фоне перебоев в торговле, которые затронули страну с весны.

Регламент (ЕС) 2026/2269 был принят Европейским парламентом и Советом 7 октября и опубликован в Официальном журнале Европейского союза 9 октября. Согласно документу, он вступает в силу на следующий день после публикации и будет действовать два года.

Регламент предусматривает распространение новых преференций на товары, перечисленные в двух приложениях. Одна группа товаров будет ввозиться в ЕС без адвалорных импортных пошлин. Для второй группы, состоящей из восьми сельскохозяйственных товаров, предусмотрен такой же режим в пределах тарифных квот ЕС, которыми управляет Европейская комиссия.

По заявлению ЕС, эта мера призвана поддержать Армению после того, как в мае 2026 года Россия ввела широкие торговые ограничения, затронувшие импорт и транзит основных армянских экспортных товаров, в том числе алкогольных напитков, минеральной воды, фруктов и овощей. Согласно регламенту, российские меры резко ограничили доступ Армении к традиционным рынкам и нарушили сложившиеся цепочки поставок, особенно сильно затронув малые и средние предприятия, а также сельхозпроизводителей.

Регламент связывает торговую меру с более широкими отношениями ЕС и Армении в рамках Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве. Оно стало основой отношений сторон: торговая часть соглашения временно применяется с 1 июня 2018 года, а соглашение в целом вступило в силу 1 марта 2021 года после ратификации всеми государствами — членами ЕС. В новом регламенте говорится, что одна из ключевых целей соглашения — углубление торгового сотрудничества и развитие более тесных экономических связей. Увеличение импорта некоторых армянских товаров теперь рассматривается как способ содействовать достижению этой цели.

Законодатели ЕС также связали эту меру со стратегической повесткой партнерства ЕС и Армении, принятой 2 декабря 2025 года. В соответствии с ней обе стороны обязались углублять экономические и торговые связи и поддерживать диверсификацию торговли и экономики Армении. В регламенте отмечается, что тарифные уступки предоставляются в этом контексте и в духе солидарности с Арменией.

Для сектора напитков эта мера имеет практическое значение, поскольку определяет, какие армянские напитки могут пользоваться временным освобождением от таможенных пошлин, а какие — нет. Преференциальный режим распространяется на часть товарной группы напитков, но не охватывает вино, этиловый спирт и ром. Поэтому импортерам следует тщательно проверять классификацию товаров, а не считать, что все поставки напитков из Армении подпадают под льготу.

ЕС охарактеризовал пакет как временную меру либерализации, построенную по аналогии с приостановлением пошлин в рамках системы GSP+, но с некоторыми изменениями. В частности, из перечня исключили ряд чувствительных товаров и включили некоторые сельскохозяйственные товары, затронутые российскими ограничениями.

Преференции не предоставляются автоматически и без условий. Армения должна соблюдать правила ЕС о происхождении товаров и связанные с ними таможенные процедуры, а также тесно сотрудничать с ЕС в административной сфере, чтобы содействовать предотвращению мошенничества и проверке происхождения товаров. Регламент также предусматривает, что Армения не должна вводить новые таможенные пошлины, сборы эквивалентного действия, новые количественные ограничения или иные торговые ограничения на импорт из ЕС, за исключением случаев, когда такие меры должным образом обоснованы и о них уведомлена Комиссия.

Брюссель также поставил предоставление льгот в зависимость от более широких политических условий, уже закрепленных в соглашении о партнерстве. Согласно регламенту, Армения должна и далее соблюдать демократические принципы, верховенство права, права человека и основные свободы, а также выполнять обязательства, связанные с борьбой против распространения оружия массового уничтожения. Эти положения названы неотъемлемыми элементами базового соглашения между ЕС и Арменией.

Если Комиссия сочтет имеющиеся доказательства достаточными, чтобы установить, что Армения не выполнила какое-либо из этих условий, она может полностью или частично приостановить торговые преференции посредством имплементационного акта. Регламент также позволяет государству — члену ЕС обратиться к Комиссии с просьбой приостановить меру, если есть основания полагать, что Армения нарушила обязательство не вводить новые торговые барьеры для товаров из ЕС. В таком случае Комиссия должна в течение четырех месяцев с момента получения запроса вынести мотивированное заключение. Если она подтвердит нарушение, то должна начать процедуру приостановления.

Регламент также предусматривает защитные инструменты для защиты производителей ЕС. Если импорт товаров, охваченных этой мерой, будет оказывать негативное влияние на рынок ЕС или одного либо нескольких государств-членов для аналогичных или напрямую конкурирующих товаров, Комиссия может принять любые меры, которые сочтет необходимыми. Они могут действовать столько, сколько потребуется для устранения ущерба.

Оценка рыночной ситуации может начаться по запросу государства-члена или по инициативе самой Комиссии. Государство-член должно представить должным образом обоснованный запрос, подкрепленный достаточными предварительными доказательствами. Комиссия также может начать оценку самостоятельно, если сочтет имеющиеся предварительные данные о нарушении нормального функционирования рынка достаточными. В обоих случаях регламент требует завершить оценку в течение четырех месяцев с момента ее начала.

В документе говорится, что острота ситуации в Армении оправдывала применение исключения из обычного восьминедельного срока, предоставляемого национальным парламентам для рассмотрения проектов законодательства ЕС. Ускоренный график позволил быстрее провести меру через законодательный процесс.

Регламент также предусматривает упрощение таможенных процедур для армянских экспортеров. Для подтверждения происхождения товара декларацию о происхождении в счете-фактуре может оформить армянский экспортер, зарегистрированный в системе зарегистрированных экспортеров ЕС (REX), в соответствии с применимыми таможенными положениями.

Европейская комиссия будет управлять тарифными квотами в соответствии с действующими таможенными правилами ЕС. Она также получит полномочия вводить временные приостановления и рыночные защитные меры посредством имплементационных актов в рамках стандартной процедуры рассмотрения в ЕС. При необходимости временные защитные меры могут быть приняты в соответствии с консультативной процедурой, предусмотренной правилами комитологии ЕС.