Французские винодельческие группы добиваются перенаправления 250 млн евро помощи ЕС на продажи

Французские винодельческие объединения добиваются серьёзного пересмотра подхода отрасли к преодолению спада на рынке. По их мнению, около 250 млн евро ежегодных средств ЕС следует перенаправить со строительства и модернизации виноделен на продвижение и продажу вина. Дискуссия выявила и более глубокую проблему: отраслью управляет множество структур с пересекающимися полномочиями и медленным процессом принятия решений — в условиях снижения потребления, ухудшения доступа к финансированию и ужесточения экспортных условий.

В опубликованном в понедельник, 2 ноября, докладе La Revue du vin de France, основанном на более ранних выводах парламентских комиссий и интервью с представителями отрасли, говорится, что институциональная раздробленность мешает скоординированно реагировать на ситуацию. Журнал сослался на информационный доклад Сената, представленный 29 октября 2025 года, и доклад Национального собрания от апреля 2025 года. В обоих документах содержится призыв к более эффективному руководству, согласованной стратегии и усилению совместных действий во всех винодельческих регионах Франции.

В докладе Сената, подготовленном сенаторами Даниэлем Лораном, Анри Кабанелем и Себастьеном Пла, говорится, что на протяжении десятилетий отрасль опиралась на высокий внутренний спрос, обильное производство и непревзойдённый престиж французского вина за рубежом. Однако производители и отраслевые организации не сумели достаточно быстро адаптироваться к постепенным долгосрочным изменениям общественных взглядов, привычек потребления и климатических условий. В докладе отмечается, что такие потрясения, как пандемия Covid-19, вторжение России в Украину и повышение пошлин Китаем и США, невозможно было предвидеть, тогда как устойчивое изменение спроса было очевидным.

Приведённые в докладе данные показывают масштаб перемен. В 2023 году потребление вина во Франции сократилось до 41 литра на человека против 135 литров в 1960 году. La Revue du vin de France также сообщает, что мировое потребление вина в последние годы снизилось с 240 млн до 208 млн гектолитров, а потребление во Франции — с 45 млн до 22 млн гектолитров. Как говорится в статье, банки также стали неохотнее кредитовать винодельческие предприятия.

Отрасль всё же разработала общую дорожную карту. В феврале 2025 года профессиональные организации представили план Cap Vins на выставке Salon de l’Agriculture. Однако, как пишет La Revue du vin de France, документ появился лишь после 18 месяцев обсуждений и не содержал графика реализации. В результате остаются открытыми базовые вопросы: кто должен руководить, кто — исполнять решения и кто — разрешать споры при столкновении приоритетов.

Нынешний кризис меняет и расстановку сил внутри отрасли. Торговые компании и экспортёры добиваются большего влияния в межпрофессиональных организациях, утверждая, что чрезвычайная ситуация на рынке требует более оперативных коммерческих решений. Сторонники этого подхода предлагают направить ежегодные 250 млн евро средств ЕС с материальных инвестиций в винодельни на продажи, доступ к рынкам и продвижение. Среди их приоритетов — вернуть долю экспортных рынков, развивать винный туризм и сократить ресторанные наценки во Франции.

Этот спор важен далеко не только для виноградарей: от его исхода может зависеть, как одна из крупнейших отраслей производства напитков в Европе использует государственную поддержку, насколько быстро адаптирует продукцию к спросу и как будет конкурировать за потребителей и зарубежных покупателей. Для производителей напитков, импортёров и розничных продавцов результат может повлиять на цены, ассортимент, маркетинговые бюджеты и способность Франции вернуть утраченные продажи за рубежом.

Сенат назвал организационную структуру отрасли исключительно сложной. По его подсчётам, 236 органов защиты и управления (ODG) курируют 442 защищённых наименования и географических указания, наряду с 23 межпрофессиональными организациями и множеством других представительных объединений. В докладе говорится, что такая сложность затрудняет выработку общей стратегии, а её реализацию — ещё больше. Только в обширном винодельческом регионе Лангедок параллельно работают четыре отдельные межпрофессиональные организации.

Многие элементы этой структуры появились в результате долгой истории французского законодательства об аппелласьонах. Современная система начала формироваться в 1930-х годах, когда была создана национальная система наименований, впоследствии преобразованная в INAO — государственный орган, курирующий аппелласьоны и правила производства. Со временем на местном, региональном и национальном уровнях возникли новые структуры, а также усилилось разделение между виноградарями и торговыми компаниями, а также между Министерством сельского хозяйства и Министерством экономики и финансов.

В основе системы лежат три основные категории: защищённые наименования, обозначаемые AOP; защищённые географические указания — IGP; и вина без географического указания, известные как Vin De France или VSIG. ODG объединяют производителей, составляют спецификации продукции, контролируют объёмы производства и помогают защищать аппелласьоны. Эти организации, в свою очередь, представлены отдельными региональными и национальными федерациями. Наряду с ними действуют межпрофессиональные организации, в которых виноградари и торговые компании взаимодействуют на региональном уровне или в рамках отдельных категорий.

Законодатели считают, что эту общенациональную структуру следует упростить. Национальное собрание рекомендовало усилить роль CNIV — национального комитета, объединяющего межпрофессиональные организации винодельческой отрасли, — наделив его более широкими официальными полномочиями. Сенаторы пошли дальше и предложили объединить часть бюджетов межпрофессиональных организаций для продвижения французского вина под единым национальным брендом. Летом 2021 года CNIV зарегистрировал зонтичный бренд «Wines of France», однако, как отмечает статья, уже существует другой узнаваемый бренд, который успешно работает, — Vin De France.

Эту категорию представляет Anivin — национальная межпрофессиональная ассоциация Vin De France. Она стала одним из наиболее ярких примеров более простой и ориентированной на рынок модели. По данным Anivin, в 2025 году было продано 366 млн бутылок в пересчёте на формат 75 cl, причём 62% пришлось на экспорт. За первые шесть месяцев 2026 года экспортные объёмы, по данным организации, выросли на 11%. Vin De France даёт производителям больше свободы, чем вина с аппелласьонами. Они могут выделять на этикетке сорта винограда, использовать такие форматы, как разливное вино, и продвигать коктейли на основе вина, но не вправе указывать на этикетке место происхождения.

Успех этой категории усилил напряжённость внутри отрасли. Сторонники традиционных аппелласьонов отстаивают терруар, происхождение и более строгие правила производства. Сторонники Vin De France утверждают, что более понятная маркировка и большая гибкость упрощают продажу вина современным потребителям во Франции и за рубежом. La Revue du vin de France называет это одним из наиболее заметных водоразделов во внутренних дискуссиях отрасли.

Регуляторы также испытывают давление, требующее ускорить работу. Президент INAO Филипп Бризбар рассказал журналу, что многие аппелласьоны пересматривают свои спецификации, чтобы учесть изменение климата и новые ожидания потребителей, в том числе в вопросах орошения, устойчивых сортов винограда и продукции с пониженным содержанием алкоголя. Темпы уже меняются. Валери Синоке, возглавляющая союз AOC Bordeaux и Bordeaux Supérieur, сообщила, что проект по бордо-клере — более лёгкому красному вину — был одобрен в сентябре 2025 года после примерно года обсуждений с INAO.

Ещё один деликатный вопрос — вина с удалённым алкоголем. Как сообщает статья, INAO обсуждал возможность деалкоголизации вин с аппелласьоном при сохранении географического указания, если это будет чётко обозначено на этикетке. Для некоторых вин IGP такая возможность уже предусмотрена. Этот вопрос стал ещё одной проверкой того, насколько система аппелласьонов готова подстраиваться под рыночные реалии.

FranceAgriMer — государственный орган, отвечающий за экономические вопросы отрасли и контролирующий субсидии ЕС, — играет ключевую роль в этом споре. По запросу министерства в начале года он подготовил меру поддержки на 130 млн евро, призванную профинансировать окончательное удаление виноградных лоз. Кроме того, FranceAgriMer управляет инвестиционной помощью винодельческим компаниям в размере 95 млн евро. Представители отрасли, цитируемые журналом, заявили, что эти инструменты во многом определят, сосредоточится ли сектор на сокращении предложения, реструктуризации виноградников или увеличении расходов на повышение коммерческой эффективности.

Лоббистская структура отрасли столь же раздроблена. Организация Vin & Société, заявляющая, что через входящие в неё объединения представляет 500 000 человек, работающих в виноградарстве и виноделии, должна отстаивать место вина в общественных дискуссиях во Франции и реагировать на предложения об ограничении рекламы или критику со стороны органов здравоохранения. Однако её ресурсы ограничены по сравнению с более крупными лоббистскими группами, а её позиция по-прежнему зависит от организаций, чьи приоритеты не всегда совпадают. В итоге французская винодельческая отрасль пытается ответить на рыночный кризис, продолжая спорить о том, кто должен её представлять, какой свободой должны располагать производители и на что следует направить средства.