Мексиканские законодатели рассматривают возможность повышения налога на пиво на сумму до 1 песо за единицу

Мексиканские законодатели рассматривают возможность повышения налога на каждую единицу пива на сумму до 1 мексиканского песо в рамках предварительного обсуждения экономического пакета страны на 2027 год; в случае принятия этого предложения дополнительные доходы могут составить около 6,451 млрд песо.

Эта мера была представлена в среду в выводах, подготовленных рабочей группой, созданной Комитетом по финансам и государственному кредиту Палаты депутатов Мексики. Ванесса Лопес Каррильо, депутат от Партии труда, заявила, что предложение предусматривает повышение акциза на пиво на сумму от 0,60 до 1 песо за единицу.

Предложение пока не одобрено и не вступило в силу. Сначала его необходимо будет включить в более широкое обсуждение бюджета, которое начнется 8 сентября в Палате депутатов, когда депутаты приступят к рассмотрению экономического пакета на 2027 год.

Сторонники этого изменения утверждают, что на пиво должна приходиться большая доля налогового бремени из-за его доминирующей роли на мексиканском рынке алкогольной продукции. Данные, представленные Лопесом Каррильо, показали, что на пиво приходится 93,1 % объема алкогольных напитков, продаваемых в стране, но оно приносит 63,3 % доходов, собираемых за счет специального налога на производство и услуги, известного как IEPS. Крепкие спиртные напитки, напротив, составляют 6,3 % объема продаж и приносят 33,3 % этих налоговых поступлений, в то время как вино занимает 0,6 % рынка и обеспечивает 3,5 %.

Лопес Каррильо охарактеризовала этот разрыв как глубокую асимметрию в налоговой структуре сектора. По её словам, корректировка будет умеренной ввиду масштабов рынка пива и финансовой устойчивости крупнейших компаний, работающих на нём. Рабочая группа также отметила, что два ведущих мексиканских пивоваренных предприятия уже более десяти лет входят в состав глобальных корпораций, в то время как более мелкие отечественные производители сталкиваются с иными конкурентными и финансовыми условиями.

Согласно сценарию, рекомендованному рабочей группой, совокупные поступления от налога IEPS и налога на добавленную стоимость (IVA) вырастут со 140,586 млрд песо до 147,037 млрд песо. Это означает увеличение примерно на 6,451 млрд песо, или на 4,6%.

В настоящее время в Мексике к алкогольным напиткам применяются различные ставки IEPS в зависимости от содержания алкоголя. Напитки с содержанием алкоголя до 14 градусов облагаются по ставке 26,5%, с содержанием от 14 до 20 градусов — по ставке 30%, а с содержанием свыше 20 градусов — по ставке 53%. В рамках действующей системы пиво, как правило, относится к самой низкой категории.

Предложение, описанное Лопес Каррильо, предусматривает введение фиксированной суммы на единицу пива, а не просто корректировку существующей процентной ставки. По её словам, на практике это приведёт к увеличению стоимости примерно на 0,60–1 песо за бутылку пива, в зависимости от цены и формы упаковки. В опубликованных материалах не уточняется, какой размер тары входит в определение «единицы», поэтому это повышение невозможно пересчитать в стоимость за литр.

Отсутствие этой детали имеет значение, поскольку влияние на розничные цены и потребительские расходы может значительно варьироваться в зависимости от брендов, размеров упаковок и каналов сбыта. Фиксированное повышение, как правило, сильнее сказывается на недорогих продуктах, чем на премиальных марках, а это означает, что его последствия могут быть наиболее ощутимы в экономичном сегменте рынка пива. Мексика является одним из крупнейших мировых рынков пива, а пиво — безусловно, самый широко потребляемый алкогольный напиток в стране, поэтому даже небольшое повышение налога за единицу может иметь широкие последствия для потребителей, производителей, дистрибьюторов и розничных продавцов.

Это предложение поступило в то время, когда законодатели продолжают обсуждать, как следует облагать налогом алкоголь в разных категориях. Сторонники этой меры утверждают, что при нынешней системе пиво облагается недостаточным налогом по сравнению с его долей на рынке, в то время как более крепкие категории, такие как дистиллированные спиртные напитки, уже облагаются более высокими ставками. Рекомендация рабочей группы отражает эту точку зрения и определяет пиво как наиболее очевидный объект для получения дополнительных доходов без изменения структуры более широких налоговых диапазонов на алкоголь.

Пока что эта мера остается лишь рекомендацией, а не государственной политикой. Её будущее будет зависеть от того, будет ли она включена в пакет бюджетных мер, обсуждение которого законодатели начнут 8 сентября, а также от того, как Конгресс сможет найти баланс между потребностью в доходах и опасениями относительно цен, потребления и последствий для отрасли, которая доминирует на мексиканском рынке алкогольных напитков.