L’Argentina avanza un disegno di legge che allenterebbe la definizione legale di vino

Il governo argentino sta muovendo per riscrivere le norme sul vino del Paese, portando avanti un disegno di legge che allenterebbe la definizione legale di vino, ridurrebbe la supervisione statale sulla produzione e consentirebbe nuove pratiche di assemblaggio che, secondo i critici, potrebbero ridisegnare il mercato per viticoltori e cantine.

La proposta, riportata martedì dalla testata economica Córdoba Comercio y Justicia, modificherebbe la Legge generale sul vino, nota come Legge 14.878. Il disegno di legge rientra nell’agenda di deregolamentazione dell’amministrazione del presidente Javier Milei e segue un più ampio arretramento delle norme del settore vitivinicolo alla fine dello scorso anno, oltre ai tagli ai finanziamenti per COVIAR, l’ente nazionale del comparto.

Al centro del disegno di legge c’è una modifica al modo in cui il vino è definito legalmente in Argentina. Secondo la normativa vigente, il vino deve essere prodotto fermentando uve fresche e mature oppure mosto d’uva fresco prodotto nella stessa area di produzione. La nuova proposta eliminerebbe i riferimenti a “uve fresche” nel mosto e porrebbe fine anche all’obbligo che la produzione avvenga nel luogo in cui si svolge la vendemmia.

Questa modifica è una delle parti più sensibili della proposta perché tocca il cuore di come il vino viene prodotto e identificato in uno dei principali Paesi del vino al mondo. Secondo Córdoba Comercio y Justicia, i critici sostengono che il disegno di legge potrebbe aprire la strada a vini ottenuti da mosto stoccato o concentrato durante tutto l’anno, invece di legare la produzione in modo più stretto alle condizioni della vendemmia e al luogo di origine.

Gli oppositori sostengono che un simile cambiamento potrebbe alterare il ritmo della vendemmia e incidere sui prezzi pagati ai viticoltori. In un sistema in cui l’uso di input stoccati diventa più semplice, i produttori temono che la domanda di uva fresca al momento della raccolta possa indebolirsi, soprattutto negli anni di abbondante offerta. Il rapporto afferma che queste preoccupazioni non riguardano solo la formazione dei prezzi di mercato ma anche la struttura delle economie vitivinicole regionali, dove coltivazione dell’uva, vinificazione e imbottigliamento sono da tempo strettamente collegati.

La riforma proposta ridurrebbe inoltre in modo netto il ruolo dell’Istituto nazionale di viticoltura, o INV, nella supervisione della produzione. In base al disegno di legge, l’istituto non interverrebbe più nelle fasi intermedie del processo di vinificazione e concentrerebbe invece la sua attività soprattutto sul prodotto imbottigliato.

Córdoba Comercio y Justicia ha riferito che l’agenzia farebbe maggiore affidamento sulle dichiarazioni giurate presentate dalle cantine. Una conseguenza importante sarebbe l’eliminazione, oppure la possibile trasformazione in un documento facoltativo, del Certificato di ingresso dell’uva, noto con le sigle spagnole CIU. Quel certificato è stato uno strumento chiave di tracciabilità perché documenta l’ingresso dell’uva nella filiera produttiva.

La tracciabilità è una questione centrale nella regolamentazione del vino perché incide sul modo in cui le autorità verificano origine, volumi e trasformazione. Rimuovere o indebolire un controllo come il CIU segnerebbe un cambiamento significativo nel modo in cui lo Stato monitora il movimento di uva e mosto prima che il vino arrivi in bottiglia.

Il disegno di legge abrogherebbe inoltre l’obbligo che il vino sia imbottigliato e assemblato all’origine, una norma in vigore dal 1984. Per molti produttori, soprattutto nelle regioni vitivinicole tradizionali, l’imbottigliamento all’origine è stato legato alla creazione di valore sul territorio, all’occupazione e all’idea che il prodotto debba restare connesso al territorio in cui è stato realizzato. Eliminare quell’obbligo potrebbe dare alle cantine maggiore flessibilità logistica, ma potrebbe anche spostare una parte della catena del valore lontano dalle aree di produzione.

Un altro cambiamento proposto eliminerebbe la categoria del vino regionale. Il rapporto non ha spiegato in che modo quella categoria verrebbe sostituita né se alcuni prodotti regionali passerebbero in altre classificazioni, ma la sua eliminazione inciderebbe su una parte del quadro giuridico usato per distinguere diversi tipi di produzione vinicola nazionale.

La misura consentirebbe inoltre di assemblare vini importati con produzione argentina. Questo punto attirerà con ogni probabilità grande attenzione sia da parte dei produttori nazionali sia dei consumatori, perché l’Argentina ha da tempo considerato il vino non solo un prodotto agricolo ma anche un’industria nazionale con una forte identità nei mercati di esportazione e in quelli locali. Consentire di mescolare vino importato con vino locale cambierebbe un confine di lunga data nelle regole di produzione.

L’amministrazione Milei ha inquadrato la propria più ampia agenda regolatoria come una riduzione dell’intervento statale e degli oneri sull’attività privata. Nel settore del vino, questo approccio ha già portato a cambiamenti che i sostenitori descrivono come modernizzazione e che i critici vedono come un indebolimento delle tutele in una categoria di prodotto di importanza culturale, economica e per la salute pubblica.

L’attuale proposta arriva dopo precedenti preoccupazioni sollevate da alcuni osservatori del settore per lo smantellamento delle norme che regolavano produzione e commercializzazione del vino. Segue anche il definanziamento di COVIAR, un organismo che ha svolto un ruolo centrale nella pianificazione e nella promozione nazionale del comparto. Nel complesso, queste mosse suggeriscono che il governo non stia perseguendo un limitato intervento tecnico, ma una più ampia ridefinizione del modo in cui l’Argentina regolamenta il vino.

L’Argentina è uno dei Paesi produttori di vino più importanti dell’America Latina e i cambiamenti ai suoi standard legali possono avere conseguenze oltre l’amministrazione interna. Le definizioni di vino, i metodi di produzione, la tracciabilità e le regole di assemblaggio influenzano non solo il modo in cui le cantine operano in patria, ma anche il modo in cui i prodotti vengono presentati sui mercati di esportazione, dove origine e autenticità possono avere peso commerciale.

Per viticoltori e cantine, il dibattito verterà probabilmente su chi benefici di una maggiore flessibilità. I grandi produttori con maggiori capacità di stoccaggio, logistica e assemblaggio potrebbero vedere nuovi margini di operatività. I piccoli viticoltori e le imprese regionali, soprattutto quelle dipendenti dalla domanda nel periodo della vendemmia e dall’imbottigliamento locale, potrebbero vedere un rischio maggiore. Il rapporto di Córdoba Comercio y Justicia ha affermato che i critici ritengono che la proposta possa cambiare la dinamica dei prezzi per i produttori rendendo la filiera meno dipendente da uve fresche raccolte in un luogo e in un momento specifici.

L’andamento del disegno di legge nel processo legislativo determinerà se questi cambiamenti diventeranno legge. Per ora, la proposta ha già aperto un nuovo fronte nel dibattito argentino sul vino, mettendo in discussione il legame tradizionale tra uva, territorio, controlli sulla produzione e il significato legale stesso di vino.