La Chine prolonge jusqu’au 10 janvier 2027 la suspension des droits de douane de 24 % sur les produits américains

La Chine a annoncé lundi 9 novembre qu’elle prolongerait jusqu’au 10 janvier 2027 la suspension des droits de douane supplémentaires de 24 % sur les produits américains et des frais portuaires spéciaux appliqués aux navires liés aux États-Unis. Cette décision préserve une partie de la trêve commerciale convenue en septembre par Pékin et Washington.

Cette prolongation prendra effet mardi 10 novembre et durera deux mois, a indiqué la Commission des droits de douane du Conseil des affaires d’État dans un communiqué. Elle vise à mettre en œuvre le consensus dégagé lors d’une rencontre à Washington entre le président chinois Xi Jinping et le président américain Donald Trump, a précisé la Commission.

Pékin a déclaré que la prolongation de la trêve devrait contribuer à offrir aux entreprises des deux pays un environnement politique relativement stable et prévisible. La Chine a toutefois précisé qu’elle maintiendrait un droit de douane supplémentaire de 10 % sur les produits américains, signe que l’allègement reste limité et ne constitue pas un abandon complet des sanctions commerciales.

Cette annonce maintient une désescalade partielle dans l’une des relations commerciales les plus importantes au monde, alors que les deux gouvernements continuent d’examiner des différends plus larges portant sur l’accès aux marchés, les secteurs stratégiques et les contrôles à l’exportation. Pour les entreprises qui dépendent de liaisons maritimes régulières à travers le Pacifique, cette décision écarte, au moins pour deux mois supplémentaires, le risque immédiat de rétablissement des mesures suspendues.

Cela pourrait également compter pour le commerce des boissons. Les exportateurs américains de vin qui vendent en Chine, par exemple, pourraient bénéficier d’un environnement plus prévisible pour leurs expéditions et leurs prix pendant la durée de la suspension. La suspension des frais liés aux ports pourrait aussi contribuer à limiter le risque de nouveaux coûts de transport. Les avantages resteraient toutefois partiels, puisque le droit de douane supplémentaire de 10 % demeure en vigueur.

La Chine a assorti cette prolongation d’une mise en garde à l’égard de Washington. Le gouvernement chinois a déclaré avoir pris note des déclarations répétées des États-Unis évoquant la possibilité de remplacer par d’autres mesures commerciales les droits de douane invalidés par les tribunaux. Pékin a indiqué qu’il suivrait de près les mesures américaines et ajusterait en conséquence ses propres représailles tarifaires.

Dans des annonces distinctes, le ministère chinois du Commerce a indiqué qu’il continuerait également de suspendre, jusqu’au 10 janvier 2027, les mesures visant 11 entreprises américaines figurant sur la liste chinoise des entités non fiables et 16 entreprises américaines inscrites sur sa liste de contrôle des exportations. Le ministère a ajouté que les mesures prises contre cinq filiales de Hanwha Ocean liées aux États-Unis resteraient suspendues jusqu’à la même date.

Le ministère a également indiqué que la Chine prolongerait les exemptions aux contrôles à l’exportation concernant certains minéraux critiques ainsi que certaines technologies et certains équipements utilisés pour traiter ces matériaux. La Chine a eu recours aux restrictions à l’exportation de matières premières industrielles essentielles dans le cadre de sa politique économique plus large et comme moyen de pression dans ses différends avec de grands partenaires commerciaux.

Le ministère chinois des Transports a annoncé séparément qu’il continuerait de suspendre jusqu’au 10 janvier 2027 les frais spéciaux appliqués à l’accostage des navires américains. Il a également indiqué que l’enquête sur la sécurité de la logistique maritime et des chaînes d’approvisionnement de la construction navale serait suspendue jusqu’à cette date. Ces mesures allègent la pression non seulement sur les compagnies maritimes, mais aussi sur les importateurs et les exportateurs, qui auraient dû faire face à une hausse des coûts logistiques si les frais avaient été rétablis.

Les dernières décisions font suite au sommet de Washington entre Xi et Trump, qui s’est conclu par un accord visant à réduire d’environ 60 milliards de dollars les droits de douane sur certains produits, à parts égales, soit 30 milliards de dollars de chaque côté. Les produits concernés allaient des jouets et appareils électroménagers chinois à la viande, aux céréales, au charbon et aux équipements médicaux américains.

Les deux gouvernements ont également convenu de créer des groupes de travail bilatéraux chargés des questions commerciales et d’investissement, ainsi que de discussions sur l’intelligence artificielle. Ces canaux devaient permettre de poursuivre les pourparlers malgré les tensions persistantes dans les relations entre les deux pays.

L’annonce de lundi laisse entendre que les deux parties continuent de juger utile de préserver une trêve encadrée, tout en maintenant de nombreuses sanctions et en gardant ouverte la possibilité de nouvelles représailles. La formulation de la Chine montre clairement qu’elle considère l’accord actuel comme conditionnel et que de nouvelles mesures tarifaires américaines pourraient entraîner une riposte de Pékin.

Pour l’heure, cette prolongation donne aux entreprises des secteurs de l’industrie manufacturière, de l’agriculture, du transport maritime et des biens de consommation un calendrier plus clair. Elle montre également que, malgré les tensions persistantes, Pékin et Washington restent disposés à recourir à des suspensions temporaires et à des exemptions ciblées pour éviter une forte hausse des coûts commerciaux.