Les États ont présenté 938 projets de loi sur les boissons alcoolisées et le chanvre cette année

Les assemblées législatives des États à travers le pays ont présenté 938 projets de loi liés aux boissons alcoolisées et aux boissons à base de chanvre depuis le début de l’année, selon un bilan de mi-année publié mercredi par la Wine & Spirits Wholesalers of America, soulignant à quelle vitesse les règles encadrant l’expédition directe, la livraison, les produits prêts à boire et le chanvre intoxicant continuent d’évoluer pour le secteur des boissons.

Le groupe professionnel basé à Washington a indiqué que le rythme de l’activité législative des États reste soutenu, même si certaines catégories se sont tassées par rapport aux années précédentes. Son bilan relève moins de nouvelles propositions sur l’expédition d’alcool en 2026 que lors des sessions antérieures, mais note aussi qu’aucun projet de loi sur l’expédition n’avait été adopté à la mi-juillet.

L’expédition directe au consommateur est restée l’un des principaux points de tension. Six États — Hawaï, l’Iowa, le Missouri, le Mississippi, le New Jersey et le Dakota du Sud — ont présenté des projets de loi qui auraient autorisé l’envoi de spiritueux directement aux consommateurs. La WSWA a indiqué que ce total était inférieur à celui des sessions précédentes. Dans le Missouri, le groupe a témoigné contre une proposition sur l’expédition de spiritueux et a indiqué que les données des régulateurs sur les problèmes d’application liés aux privilèges d’expédition existants sont devenues un élément du débat avant l’échec du texte.

Les propositions sur l’expédition de vin ont pris une autre forme. Comme la plupart des États autorisent déjà les domaines viticoles à expédier directement aux consommateurs, les législateurs se sont de plus en plus tournés vers l’élargissement de ces privilèges plutôt que vers leur création ex nihilo. Le Missouri, le New Hampshire et le New Jersey ont présenté des projets de loi visant à relever les limites d’expédition de vin par consommateur. Parmi eux, seul celui du New Jersey était encore en attente à la mi-juillet, sans aucune action depuis janvier, selon le bilan. New York a également présenté une législation sur l’expédition par les détaillants de vin, mais ce texte n’avait lui aussi connu aucun mouvement depuis janvier.

Le rapport indique qu’aucun projet de loi autonome sur la déclaration des transporteurs communs n’a été présenté cette année, bien qu’un texte du Massachusetts reporté de l’an dernier reste en attente. La WSWA soutient les obligations de déclaration des transporteurs comme moyen pour les régulateurs d’identifier les expéditions non autorisées ou illégales. Le groupe a indiqué que les projets de loi de l’Iowa et du Dakota du Sud, restés sans suite cette année, auraient inclus de telles règles de déclaration, tandis qu’un projet de loi de l’Oklahoma, lui aussi non avancé, aurait interdit les expéditions d’alcool au détail en provenance d’autres États.

Pour les domaines viticoles, distillateurs, grossistes, détaillants et entreprises de livraison, ces débats comptent, car les règles d’expédition directe et les obligations de déclaration des transporteurs peuvent influer sur les coûts de conformité, l’accès au marché et le risque d’application. Les changements dans ces domaines peuvent aussi affecter les marges sur l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement des boissons, en particulier pour les entreprises qui cherchent à développer leurs ventes en ligne tout en naviguant entre des normes différentes selon les États.

Le bilan a constaté cette année une attention législative accrue portée aux privilèges de vente des producteurs. Après un recul en 2025, les législateurs ont présenté 26 projets de loi dans 10 États sur les ventes sur site, neuf projets de loi sur l’auto-distribution dans sept États et 13 projets de loi sur les sites satellites dans huit États.

Cinq de ces mesures sont devenues loi. Le New Jersey et la Virginie ont approuvé des changements autorisant certains producteurs à vendre leurs propres produits pour une consommation sur place. Le New Hampshire a autorisé les domaines viticoles à auto-distribuer leurs produits à d’autres domaines. Le Colorado autorise désormais les distillateurs à exploiter jusqu’à deux salles de vente. L’Oklahoma a élargi les privilèges satellites des distillateurs, passant d’un seul site supplémentaire dans le même comté à deux sites supplémentaires à l’échelle de l’État.

Ces changements pourraient modifier les conditions de concurrence au sein du système à trois niveaux en donnant à certains producteurs un accès plus direct aux consommateurs ou à des points de vente de type commerce de détail. Ils reflètent aussi l’intérêt persistant des États pour des exceptions en faveur des fabricants locaux, tout en cherchant à préserver des structures de distribution plus larges.

Les boissons prêtes à boire ont suscité moins d’activité législative que ces dernières années. La WSWA a indiqué que la législation sur les RTD a de nouveau reculé en 2026 et qu’aucun projet de loi RTD n’avait été adopté à ce jour cette année. Les propositions les plus courantes portaient sur le régime fiscal, tandis que plusieurs États ont examiné l’opportunité de créer une catégorie juridique distincte pour ces produits.

Cette question est suivie de près par les producteurs de spiritueux et de boissons maltées, car les taux de taxation et la classification des produits peuvent influencer les prix, le positionnement en rayon et les segments de l’industrie qui prennent l’avantage à mesure que les cocktails en canette et boissons similaires continuent de se développer.

Les mesures concernant la livraison et la vente à emporter d’alcool ont elles aussi continué à ralentir par rapport à leur pic de l’ère pandémique. La WSWA a indiqué que 12 projets de loi sur la livraison ont été présentés dans six États, avec une adoption : le New Hampshire autorise désormais les titulaires de licences de consommation sur place à livrer des spiritueux avec une commande de nourriture. Sept projets de loi sur la vente à emporter ont été présentés dans quatre États. Le Delaware a adopté une loi autorisant les titulaires de licences de consommation sur place à vendre une bouteille de spiritueux de marque propre pour une consommation hors établissement.

Même avec moins de nouvelles propositions, ces lois restent importantes pour les restaurants, les bars et les fournisseurs, car elles peuvent ouvrir des canaux de vente supplémentaires et modifier la manière dont l’alcool parvient aux consommateurs en dehors des circuits de vente au détail traditionnels.

Sur les boissons au chanvre intoxicantes, le bilan fait état d’une forte baisse de l’activité législative par rapport à l’an dernier, qu’il relie en partie à une interdiction fédérale du chanvre en attente. La WSWA a indiqué qu’il y avait eu près de 60 dépôts de projets de loi en moins et environ une douzaine d’adoptions de moins qu’en 2025.

Plusieurs États ont néanmoins avancé avec des changements notables. L’Illinois, le Missouri, le New Hampshire et le New Jersey ont adopté des dispositions orientant les boissons au chanvre intoxicantes vers les circuits des dispensaires si une interdiction fédérale entre en vigueur. Le Connecticut et le Minnesota ont modifié leurs lois existantes sur les boissons au chanvre afin d’autoriser des plafonds en milligrammes plus élevés ou des portions plus importantes. Le Massachusetts a adopté une législation créant une étude sur les approches réglementaires possibles pour cette catégorie.

Le débat sur le chanvre est devenu de plus en plus pertinent pour les entreprises du secteur des boissons, à mesure que davantage de producteurs explorent les boissons infusées au THC et d’autres produits adjacents. Les décisions des États sur les lieux de vente de ces boissons, leur degré de puissance et leur place éventuelle dans les dispensaires ou les circuits de distribution grand public pourraient remodeler les plans d’investissement et les stratégies de distribution, tant pour les entreprises alcoolières établies que pour les nouveaux entrants.

La WSWA a présenté son bilan comme faisant partie de son travail continu avec ses membres et les associations de grossistes des États pour suivre les propositions ayant un impact sur les grossistes et le système à trois niveaux. Si beaucoup des projets de loi de cette année ont été bloqués ou restent en attente, l’ampleur de l’activité montre que les législatures des États demeurent le principal champ de bataille de la politique relative aux boissons alcoolisées et au chanvre aux États-Unis.