意大利根据新的地理标志规则扩大食品协会权限

意大利已为负责监管受保护食品和饮料名称的协会出台新规，将其职责从品牌保护和推广扩展到更广泛的供应链治理、可持续性规划和旅游发展。

这项措施是农业、粮食主权与森林部于6月3日发布的一项法令，与欧盟于2024年4月通过的第2024/1143号法规保持一致。欧盟框架涵盖葡萄酒、烈酒和农产品的地理标志，以及传统特产和农产品可选质量术语。

根据意大利的新规，DOP 和 IGP 产品协会——即与原产地保护名称和受保护地理标志相关的国家标签——预计将在生产链中发挥更强的协调作用。这包括帮助组织供应、支持经营者之间的共同战略，并促进与这些产品相关地区的经济发展。

这一变化对饮料行业尤为重要，因为意大利许多最知名的葡萄酒和烈酒都依赖地理标志，而该法令可能重塑这些名称的管理、推广和监管方式。对于法定产区葡萄酒、grappa 及其他受保护饮品的生产商而言，这项改革可能带来更紧密的协调、更有结构的监督，以及名称管理与旅游之间更强的联系。

其中一项主要变化是，现在多个地理标志可以在单一协会架构下获得代表，同时保留各个名称的决策自主权。其思路是让规模较小或中等规模的 DOP 和 IGP 体系共享技术专长、推广工作和监测服务，而不是各自孤立运作。

这一做法旨在应对那些规模会影响竞争力的行业碎片化问题。实际上，它可能帮助一些生产商降低成本，并改善国内和出口市场中的集体行动，尤其是在单个名称缺乏独立维持大型推广或合规架构资源的情况下。

该法令还正式赋予可持续性在协会活动中的重要地位。在这一框架下，可持续性并不局限于环境表现，还包括生产者的经济可持续性以及当地社区和工人的社会可持续性。这种更广义的理解反映出一种政策观点：只有在既能保护自然资源，又能支持农场收入、就业和农村地区代际延续时，受保护名称才具有生命力。

改革强化的另一个领域是与地理标志相关的旅游业。预计协会将在把认证产品转化为连接地域、文化和本地生产的旅行体验入口方面发挥更积极作用。尤其对葡萄酒产区而言，这可能强化协会在葡萄酒旅游规划、游客线路以及围绕产区名称开展协调叙事方面的角色。

该法令还收紧了关于代表性、核查和监督的规则。随着协会权力扩大，政府希望获得更强保证，确保这些机构真正代表其所代表的供应链。目标是在这些日益影响商业战略、地区推广和名称管理的机构中提高透明度和问责性。

对于餐厅、酒店及其他酒店业企业而言，这一变化可能意味着他们面对的不再只是认证标识的被动守护者，而是更具组织性的地区合作伙伴。这可能带来更广泛的认证产品获取渠道、联合推广举措、更强的可追溯性保障，以及更协调一致的食品与饮料旅游项目。

这项改革出台之际，意大利正试图在竞争更加激烈的全球市场中捍卫其地理标志价值，同时回应可持续性、防欺诈和农村发展方面的压力。在这一背景下，更强的协会治理被定位为一种工具，不仅用于保护名称，也用于将其作为与地方身份相连的经济资产加以管理。

新框架也契合了意大利对食品保护措施整体收紧的大趋势，其中包括近期针对食品相关犯罪、旨在打击欺诈和假冒行为的新举措。这些措施共同表明，意大利在农业和饮料领域对认证原产地产品的治理正采取更加干预性的方式。