Французский депутат внес законопроект о переносе защитных зон за пределы сельхозугодий

Законопроект центристов, внесенный в Национальное собрание Франции 27 октября, призван восстановить норму, согласно которой буферные зоны, где запрещено применение пестицидов, располагаются за пределами сельскохозяйственных земель. Эта инициатива вновь поднимает острый вопрос о том, как Франции сбалансировать интересы сельского хозяйства, охраны здоровья населения и развития сельских территорий.

Как сообщает Agra, автором инициативы стал центристский депутат Юбер Отт. Законопроект касается так называемых ZNT — французской аббревиатуры для зон, где запрещено применять средства защиты растений. Предложение призвано вернуть подход, который ранее был включен в чрезвычайный закон Франции о сельском хозяйстве, но затем отменен Конституционным советом.

В центре спора — расположение этих необрабатываемых полос. Новый законопроект предлагает вынести их за пределы сельхозугодий, а не отводить под них часть самого обрабатываемого участка. На практике это влияет на то, какую площадь сможет использовать фермер и на кого ляжет бремя ограничений, если рядом с полями находятся жилые дома или другие объекты.

По данным Agra, законопроект также предусматривает усиление контроля за заброшенными участками. В опубликованном ограниченном объеме текста не уточняется, какие именно меры контроля предлагаются, однако эта часть инициативы указывает на еще одну регулярно возникающую проблему французской аграрной политики: неиспользуемые или заброшенные земли могут создавать агрономические и санитарные риски для соседних хозяйств.

Инициатива стала новым этапом давнего спора во Франции об использовании пестицидов вблизи жилых районов. Буферные зоны — одна из самых спорных тем в этой дискуссии, особенно там, где сельхозугодья граничат с деревнями или новыми жилыми кварталами. Сторонники более строгих мер защиты утверждают, что рядом с населенными пунктами необходимы необрабатываемые полосы. Многие фермерские объединения, напротив, считают, что действующие правила выводят из оборота продуктивные земли и создают неравные условия для производителей в зависимости от характера местной застройки.

Для сектора напитков эта инициатива может иметь особое значение в винодельческих регионах. Во Франции виноградники нередко расположены рядом с жилыми домами, дорогами и окраинами деревень, а правила опрыскивания на прилегающих территориях напрямую влияют на то, какая площадь виноградников остается в производстве. Если законопроект получит дальнейшее продвижение, он может изменить распределение ограничений между виноградарями и проектами застройки поблизости, особенно там, где новые жилые кварталы расширяются в сторону давно существующих виноградников. Усиление контроля за заброшенными участками также может сказаться на винодельческих районах: неухоженные земли способны осложнять борьбу с болезнями и вредителями на соседних виноградниках.

Внесение законопроекта не означает, что он станет законом. Ему еще предстоит пройти парламентскую процедуру, и вопросы охраны здоровья, прав собственности и местного планирования, вероятно, привлекут пристальное внимание. Однако возвращение к положению, уже отклоненному Конституционным советом в другой редакции, показывает, что законодатели продолжают искать политически приемлемое решение одной из самых сложных проблем французского аграрного регулирования.