Итальянское агентство по борьбе с продовольственным мошенничеством переходит к ИИ-анализу рисков в инспекциях

Итальянская инспекция по борьбе с мошенничеством в агропродовольственном секторе отметила в пятницу в Риме свое 40-летие, представив более широкую стратегию правоприменения, которая в меньшей степени опирается на сплошные проверки и в большей — на анализ рисков, цифровую прослеживаемость, лабораторную науку и межведомственную координацию.

Известное как ICQRF, ведомство заявило, что в 2025 году провело 54 913 проверок, приведших к 497 изъятиям на сумму более €47 млн и 1 340 постановлениям о санкциях на сумму более €1,8 млн. Чиновники заявили, что эти цифры показывают масштаб работы агентства, но также подчеркнули, что следующий этап будет сосредоточен на том, чтобы сделать контроль более выборочным, а не просто увеличить его число.

Феличе Ассенца, глава департамента ICQRF в министерстве сельского хозяйства Италии, заявил, что роль агентства вышла далеко за рамки традиционных антимошеннических проверок. Выступая на мероприятии, он сказал, что защита качественных продуктов питания зависит от доверия потребителей, а это доверие требует надежной системы контроля. Со временем работа ICQRF, по версии самого агентства, расширилась от проверок производства до сертификации, маркировки, онлайн-торговли и недобросовестных коммерческих практик.

Римское мероприятие представило этот сдвиг как ответ на изменения на рынке и в регулировании. Чиновники указали на рост европейских правил безопасности пищевых продуктов и прослеживаемости, расширение систем защищенных наименований, таких как DOP и IGP, рост органического производства и распространение цифровых каналов продаж. Они также связали развитие агентства с прошлыми кризисами в сфере безопасности пищевых продуктов, включая метанольный скандал 1986 года, который глубоко затронул итальянский винный сектор.

На практике новый подход делает больший акцент на выявлении зон наивысшего риска и концентрации проверок именно там. Сейчас эту модель поддерживает межведомственная контрольная группа, которая работает уже три года и была официально учреждена законом от 21 апреля 2026 года. В группу входят ICQRF, Карабинеры, Guardia di Finanza, Агентство таможни и монополий, Agea, государственная полиция, береговая охрана, пожарная служба и другие государственные органы, участвующие в защите продовольственной цепочки.

По словам чиновников, цель этой структуры — не умножать число проверок, а обмениваться базами данных, сокращать дублирование и вмешиваться раньше, когда появляются тревожные сигналы. Для уже соблюдающих правила компаний идея состоит в том, чтобы ограничить повторяющиеся запросы и перекрывающиеся проверки со стороны разных ведомств. Для операторов и секторов с более высоким риском задача заключается в том, чтобы быстрее применять меры контроля, располагая более качественной информацией.

Тот же основанный на данных подход применяется и к недобросовестным торговым практикам в продовольственной цепочке. ICQRF заявило, что усилило контроль в этой сфере с тех пор, как стало компетентным органом: число проверок выросло примерно со 150 в начале этого процесса до более чем 2 500 в 2025 году.

Еще одна важная часть плана касается онлайн-рынков. ICQRF сообщило, что соглашения с крупнейшими платформами электронной коммерции теперь позволяют ему действовать против подделок, имитаций, намеков и неправомерного использования географических указаний в цифровых каналах. Итальянские чиновники назвали это все более важным для продовольственной системы, чья стоимость во многом зависит от репутации за рубежом и чья продукция часто становится объектом фальшивого или вводящего в заблуждение маркетинга в стиле «Italian sounding».

Агентство также заявило, что инвестирует больше средств в научные инструменты. Ассенца объявил о расширении лабораторных возможностей и использовании искусственного интеллекта в анализе рисков и мониторинге веб-продаж и коммерческих практик. По словам чиновников, ICQRF уже использует ДНК-анализ и изотопные исследования для проверки подлинности и происхождения, а также создает новые базы данных по таким продуктам, как оливковое масло и мед, чтобы улучшить выявление аномалий.

Эти меры могут напрямую затронуть винную отрасль, даже если в каждом программном комплексе контроля не делается явный акцент на вине, крепких напитках или пиве. Итальянские вина со статусом DOP или IGP зависят от подтверждения происхождения и соблюдения производственных правил и уязвимы к онлайн-имитациям и неправомерному использованию защищенных наименований. Поэтому более целевые проверки, инструменты цифровой прослеживаемости и мониторинг на базе ИИ могут усилить давление на операторов, заставляя их точнее документировать подлинность, а также укрепить защиту от мошенничества, которое наносит ущерб добросовестным производителям.

Этот вопрос особенно чувствителен в Италии, поскольку защищенные названия продуктов питания и напитков являются важным экономическим активом. На римском мероприятии Паоло Де Кастро, бывший министр сельского хозяйства и нынешний президент Nomisma, сказал, что контроль имеет ключевое значение для укрепления доверия и защиты стоимости сертифицированной продукции. По данным, приведенным на встрече, итальянская экономика DOP превышает €22 млрд. Де Кастро утверждал, что одной репутации недостаточно для защиты этой стоимости и что необходимы соблюдение спецификаций продукции, эффективные контрольные органы и более сильные инструменты для выявления мошенничества вне традиционных каналов.

Чиновники и выступавшие также выразили обеспокоенность тем, что они назвали новой уязвимостью в «цепочке коммуникации», то есть разрывом, который может возникать между тем, чем продукт является на самом деле, и тем, как он представляется потребителям онлайн или в маркетинге. Именно это опасение объясняет, почему мониторинг выходит за пределы складов, фабрик и физических поставок и охватывает веб-сайты, маркетплейсы и цифровые заявления.

Министр сельского хозяйства Франческо Лоллобриджида использовал юбилейное мероприятие, чтобы защитить усилия правительства по укреплению инспекции. Он сказал, что ICQRF было усилено за время его пребывания в должности за счет увеличения штата инспекторов, и заявил, что в рамках правительственного плана Coltiva Italia будут наняты новые инспекторы, техники и руководители. По его словам, ведомство с растущим кругом обязанностей не может оставаться недоукомплектованным, особенно сейчас, когда его работа включает цифровое наблюдение и меры против недобросовестных практик наряду с традиционным контролем продукции.

Мероприятие в Риме представило следующий этап работы ICQRF как более широкое государственное усилие, а не как отдельную инспекционную стратегию. Чиновники заявили, что постоянная координация между министерствами, полицией, таможней и отраслевыми агентствами должна сделать контроль более превентивным и менее фрагментированным. Практическая проверка будет заключаться в том, смогут ли совместная аналитика, научная верификация и целевые действия в интернете сдержать мошенничество, одновременно снизив ненужную нагрузку на соблюдающих правила производителей, включая винные и другие компании сектора напитков, которые зависят от доверия к итальянскому происхождению на внутреннем и экспортном рынках.

ICQRF заявило, что работа по расширению своих баз данных и использованию ИИ для уточнения индикаторов риска продолжается, чтобы направлять инспекторов и лабораторные ресурсы в те области, где аномалии проявляются раньше всего.