Il Canada colpisce beni statunitensi per 27,6 miliardi di dollari con nuovi dazi

Martedì il Canada ha dichiarato che imporrà nuovi dazi su 27,6 miliardi di dollari di beni statunitensi a partire dall’8 settembre e lancerà un pacchetto di sostegno da C $7,5 miliardi per lavoratori e imprese, dopo che gli Stati Uniti hanno aumentato al 50% i dazi sullo stesso valore di merci canadesi il 22 agosto.

L’annuncio, fatto a Ottawa dal Department of Finance Canada, ha segnato un’ulteriore escalation nella disputa commerciale tra i due Paesi. Il ministro delle Finanze François-Philippe Champagne ha detto che il Canada risponderà all’ultima mossa degli Stati Uniti in modo corrispondente, con nuovi dazi canadesi del 15%, 25% e 50% sui prodotti statunitensi, a seconda della categoria e dell’aliquota statunitense applicata.

Il governo canadese ha affermato che i dazi saranno tratti dallo stesso ampio universo di prodotti preso di mira dai dazi statunitensi della Sezione 338 e della Sezione 232 e si concentreranno sulle aree che ritiene più colpite dalle misure commerciali americane. Tra questi settori figurano acciaio, lattiero-caseario, elettrodomestici, attrezzature agricole, pasta di cellulosa e carta ed elettronica. Il Canada ha detto che l’obiettivo è proteggere lavoratori, produttori e manifatturieri nazionali e migliorare la loro posizione competitiva rispetto ai beni statunitensi nel mercato canadese.

La mossa è arrivata dopo un crollo dei recenti negoziati commerciali. Ottawa ha dichiarato di aver negoziato intensamente con Washington per un accordo più ampio, ma ha sospeso i colloqui dopo che gli Stati Uniti hanno proposto condizioni che il Canada ha detto non essere nel suo interesse. Nella ricostruzione del governo, la parte statunitense chiedeva troppo e offriva troppo poco in cambio. Il Canada ha affermato di aver scelto di interrompere i negoziati piuttosto che accettare un accordo che, a suo avviso, avrebbe danneggiato lavoratori, imprese e settori strategici.

In base alle nuove misure, alcuni prodotti saranno soggetti a un dazio canadese del 50%, compresi articoli in acciaio e alluminio che in precedenza erano già stati colpiti da un contro-dazio del 25%, oltre a mobili, abbigliamento e capi di vestiario. Altri beni saranno soggetti a un dazio del 25%, tra cui elettrodomestici, prodotti lattiero-caseari come il formaggio, pesce e frutti di mare e alcuni prodotti derivati di acciaio e alluminio. Il governo ha detto che gli altri contro-dazi già in vigore contro gli Stati Uniti, compresi quelli sulle auto, resteranno in vigore.

Ottawa ha affiancato alla risposta commerciale un ampio nuovo pacchetto di sostegno volto ad attenuare la pressione su aziende e lavoratori che affrontano costi più alti, ordini interrotti e un flusso di cassa più debole. Il piano da C $7,5 miliardi si aggiunge a quasi C $25 miliardi di sostegno già erogati dal governo, secondo quanto affermato, dalla prima tornata di dazi statunitensi.

Una componente centrale del nuovo pacchetto è un ulteriore C $1,5 miliardi per la Regional Tariff Response Initiative, erogata tramite le agenzie di sviluppo regionale del Canada e pensata per aiutare le piccole e medie imprese, anche attraverso sostegno alla liquidità. Il governo ha inoltre creato un nuovo canale di liquidità da C $500 milioni all’interno del programma Pivot to Grow della Business Development Bank of Canada per aiutare le aziende a gestire la pressione immediata sul flusso di cassa, mantenendo separati programmi mirati per i settori forestale, siderurgico e dell’alluminio.

I funzionari hanno anche detto che l’accesso ai programmi tariffari della Business Development Bank sarà ampliato abbassando a C $1 milione la soglia minima di ricavi per i richiedenti. Altri C $2 miliardi andranno al nuovo Canada Strong Diversification Fund, concepito per sostenere le imprese colpite dai dazi con progetti già pronti per la realizzazione e con esigenze di manutenzione del capitale. Il governo ha affermato che il fondo lavorerà a stretto contatto con le agenzie di sviluppo regionale per la raccolta delle domande e la selezione.

Per lavoratori e datori di lavoro, Ottawa ha detto che fornirà un sostegno rapido da C $3,5 miliardi. Questo include modifiche temporanee all’indennità di disoccupazione, nuovi fondi per la formazione sul posto di lavoro, aggiornamenti alla piattaforma federale Job Bank e un nuovo Worker Retention and Retraining Program pensato per aiutare i datori di lavoro a mantenere il personale durante un periodo di domanda più debole. Il governo ha anche detto che aggiungerà flessibilità alla struttura Large Enterprise Tariff Loan, amministrata dalla Canada Enterprise Emergency Funding Corporation.

Le misure vanno oltre i settori direttamente citati nei calendari tariffari. Per il comparto delle bevande, la tempistica dell’8 settembre e le nuove fasce tariffarie probabilmente aggiungeranno un ulteriore livello di incertezza alle catene di approvvigionamento transfrontaliere. Importatori di vino e spirits, birrifici, ristoranti e distributori di bevande dipendono spesso da imballaggi, attrezzature, reti di trasporto e domanda al dettaglio statunitensi, anche quando le bevande finite non sono esplicitamente indicate in un annuncio sui dazi. I costi dell’alluminio sono particolarmente importanti per i produttori di birra e di ready-to-drink, mentre i cambiamenti nelle procedure di frontiera e nei prezzi possono influire sulle decisioni di ordinazione in tutto il commercio degli alcolici.

Questa incertezza conta in un momento in cui molti operatori stanno già gestendo margini ridotti e una domanda dei consumatori volatile. Un gruppo di ristorazione che acquista vino statunitense, un produttore canadese di birra artigianale che si rifornisce di lattine o di attrezzature di lavorazione, oppure un distributore che movimenta prodotti oltre il confine potrebbero tutti subire effetti indiretti da dazi mirati ad altre categorie. Nell’annuncio del Canada vino, birra o spirits non sono stati indicati specificamente come settori bersaglio, ma l’ampiezza delle misure e la disputa commerciale in corso potrebbero comunque propagarsi nel mercato delle bevande.

Champagne ha annunciato il piano insieme a Mélanie Joly, ministra dell’Industria; Evan Solomon, ministro dell’Intelligenza Artificiale e dell’Innovazione Digitale; e Patty Hajdu, ministra del Lavoro e delle Famiglie. In dichiarazioni diffuse dal governo, i ministri hanno presentato il pacchetto sia come una risposta difensiva all’azione commerciale statunitense sia come uno sforzo per spingere le imprese canadesi a diversificare i mercati e a rafforzare la produzione nazionale.

Il Department of Finance ha affermato che il suo quadro di remissione dei dazi resterà disponibile per richieste di sollievo eccezionale. Ha inoltre detto che il governo continuerà a rivedere programmi e politiche per i settori che restano sotto pressione e potrebbe estendere gli strumenti di sostegno già esistenti alle industrie appena colpite mentre la disputa si sviluppa.