सुप्रीम कोर्ट ने ट्रंप के टैरिफ रद्द किए

अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने International Emergency Economic Powers Act के तहत लगाए गए टैरिफ को रद्द कर दिया है। इस फैसले से ट्रंप प्रशासन के सबसे व्यापक व्यापारिक औजारों में से एक हट गया है और उन व्यवसायों की आयात लागत पर असर पड़ सकता है, जो संयुक्त राज्य अमेरिका में आने वाले माल पर शुल्क चुका रहे थे।

Learning Resources, Inc. v. Trump मामले में दिए गए इस फैसले में कहा गया कि IEEPA राष्ट्रपति को टैरिफ लगाने का अधिकार नहीं देता। अदालत ने यह भी कहा कि इन टैरिफ उपायों को चुनौती देने वाले मामले federal district court में नहीं, बल्कि Court of International Trade में दायर किए जाने चाहिए। फैसले ने V.O.S. Selections में Federal Circuit के पहले के निर्णय की पुष्टि की और जिला अदालत के मामले को अधिकार क्षेत्र के अभाव में खारिज करने के निर्देश के साथ वापस भेज दिया।

आयातकों के लिए इसका व्यावहारिक असर महत्वपूर्ण है, लेकिन तुरंत नहीं दिखेगा। IEEPA के तहत चुनौती दिए गए टैरिफ अमान्य हो गए हैं, लेकिन रिफंड प्रक्रिया अभी भी कस्टम्स और अदालतों की प्रक्रिया से गुजर रही है। Court of International Trade ने U.S. Customs and Border Protection को आदेश दिया है कि वह IEEPA शुल्कों के बिना unliquidated entries का liquidation करे और कुछ liquidated entries का reliquidation करे, लेकिन CBP द्वारा अपने ACE और CAPE सिस्टम में स्वचालित रिफंड फ़ंक्शन विकसित किए जाने तक तत्काल अनुपालन निलंबित है।

इसका मतलब है कि जिन कंपनियों ने ये शुल्क चुकाए हैं, उन्हें अभी से रिकॉर्ड सुरक्षित रखने चाहिए, भले ही नकद रिफंड अभी न मिल रहे हों। आयातकों को सलाह दी जा रही है कि वे प्रभावित शिपमेंट से जुड़े entry summaries, invoices और संबंधित कस्टम्स दस्तावेज़ संभालकर रखें। साथ ही उन्हें liquidation dates पर करीबी नज़र रखने को कहा जा रहा है, क्योंकि उपलब्ध उपाय इस बात पर निर्भर करते हैं कि कोई entry अभी खुली है या पहले ही अंतिम हो चुकी है।

इसी बीच प्रशासन ने अन्य टैरिफ अधिकारों का रुख किया है। 20 फरवरी को राष्ट्रपति ट्रंप ने Trade Act of 1974 की Section 122 के तहत एक proclamation जारी कर आयात पर अस्थायी 10% ad valorem surcharge लगाया, जो 24 फरवरी या उसके बाद दर्ज किए गए माल पर लागू हुआ। Section 122 अधिकतम 15% तक का surcharge 150 दिनों तक लगाने की अनुमति देता है। मौजूदा दर 24 जुलाई को Eastern time के अनुसार सुबह 12:01 बजे तक लागू रहने वाली है, जब तक कि कांग्रेस इसे निलंबित, संशोधित या बढ़ा न दे।

यह नया surcharge सभी पर समान रूप से लागू नहीं होता; कुछ अपवाद भी हैं। जो माल पहले से Section 232 duties के अधीन है, उसे छूट मिली हुई है, और United States-Mexico-Canada Agreement के तहत योग्य आयात तथा Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement के अंतर्गत आने वाले कुछ शुल्क-मुक्त textiles and apparel भी इससे बाहर हैं।

Section 232 tariffs steel, aluminum, automobiles, copper और lumber सहित उत्पादों पर अब भी लागू हैं। Section 301 duties भी एक दीर्घकालिक व्यापारिक औजार के रूप में उपलब्ध हैं और चीन से जुड़े कई आयातों पर अब भी लागू होते हैं। यानी व्यवसायों को ऐसा tariff landscape झेलना पड़ रहा है जिसका स्वरूप बदला है, लेकिन जो खत्म नहीं हुआ है।

रिफंड का सवाल खास तौर पर उन आयातकों के लिए अहम है जिन्होंने कई महीनों तक IEEPA शुल्क वहन किए हैं। जिन entries का liquidation अभी नहीं हुआ है, उनके लिए final duty determination से पहले customs filings में बदलाव करने का सबसे तेज़ तरीका post-summary correction हो सकता है। Customs guidance आम तौर पर ऐसी corrections को entry के 300 दिनों के भीतर और scheduled liquidation से कम से कम 15 दिन पहले दाखिल करने की मांग करती है, जो भी पहले हो।

Liquidated entries के मामले में कंपनियों को 180 दिनों के भीतर administrative protest दाखिल करना पड़ सकता है या Court of International Trade में राहत मांगनी पड़ सकती है, या दोनों करना पड़ सकता है। अदालत पहले ही संकेत दे चुकी है कि जहाँ शुल्क अवैध रूप से वसूले गए हों, वहाँ वह reliquidation और refunds का आदेश दे सकती है। वकीलों का कहना है कि protective filings उपयुक्त हो सकती हैं, क्योंकि administrative और judicial remedies एक-दूसरे को बाहर नहीं करते।

अंततः किसी refund का लाभ किसे मिलेगा, यह contract terms पर भी निर्भर कर सकता है। Customs आम तौर पर refund importer of record को जारी करता है, लेकिन tariff costs अक्सर pricing agreements या supply contracts के जरिए आगे पास कर दिए गए थे। इससे importers और customers के बीच इस बात पर विवाद पैदा हो सकता है कि किसी recovery का लाभ किसे मिलना चाहिए।

वकीलों के अनुसार इन मामलों पर नज़र रखने वाले उद्योगों में यह मुद्दा खास ध्यान खींच रहा है, क्योंकि अब तक 2,000 से अधिक व्यवसाय claims या संबंधित कार्रवाइयाँ दायर कर चुके हैं। छोटे आयातक यह मान सकते हैं कि मुकदमेबाज़ी की लागत निकट अवधि की वसूली से अधिक होगी, जबकि बड़े एक्सपोज़र वाली बड़ी कंपनियों पर जल्दी कदम उठाने का दबाव बढ़ सकता है, क्योंकि देरी margins, pricing commitments और financial reporting को प्रभावित कर सकती है।

de minimis shipments को लेकर कानूनी लड़ाई भी अभी अनसुलझी है। मुकदमेबाज़ी जारी रहने तक योग्य shipments पर शुल्क वसूली जारी रहेगी, जबकि यह सवाल बना हुआ है कि क्या कम मूल्य वाले ये आयात टैरिफ या फीस के अधीन बने रहें। अलग कानून 1 जुलाई 2027 से de minimis treatment समाप्त कर देगा।

वाइन आयातकों और वितरकों के लिए यह फैसला इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि टैरिफ लागतें कीमत तय करने की पूरी श्रृंखला में तेजी से आगे बढ़ सकती हैं और landed cost, wholesale pricing तथा रेस्तरां और खुदरा दुकानों में shelf prices को प्रभावित कर सकती हैं। जिन कंपनियों ने अमान्य IEEPA व्यवस्था के तहत वाइन आयात की थी, उनके पास अब कुछ शुल्क वापस पाने का रास्ता हो सकता है, लेकिन उन्हें फिर भी liquidation deadlines, customs प्रक्रियाओं और contract claims से गुजरना होगा, जबकि भविष्य की शिपमेंट्स पर नए surcharges लागू रहेंगे。