रूस ने शराब बाज़ार के प्रमुख नियम 2032 तक बढ़ाए

रूस ने शराब बाज़ार के कई प्रमुख नियम 2032 तक बढ़ा दिए हैं। इससे उत्पादों पर चिह्न लगाने, सरकारी ट्रेसबिलिटी, उत्पादन क्षमता के उपयोग और लाइसेंसधारी कैटरिंग कारोबारियों की कुछ खुदरा बिक्री प्रक्रियाओं से जुड़ी आवश्यकताएं बरकरार रहेंगी।

ये बदलाव 14 अक्टूबर की रूसी सरकार की प्रस्ताव संख्या 1346 में किए गए, जिसे सोमवार को प्रकाशित किया गया। प्रकाशित पाठ के अनुसार, इस फैसले में सरकार के कई पुराने अधिनियमों में संशोधन किया गया है, जो देश में शराब के उत्पादन, लेबलिंग, ट्रैकिंग और बिक्री को नियंत्रित करते हैं।

इनमें से एक विस्तार उन नियमों से जुड़ा है, जिनके तहत लाइसेंसधारी कैटरिंग कारोबारियों को परिसर से बाहर भोजन सेवा देते समय ग्राहक, तारीख, समय और खुदरा शराब बिक्री के स्थान की सूचना दाखिल करनी होती है। ये नियम मूल रूप से 23 दिसंबर, 2020 की सरकारी प्रस्ताव संख्या 2232 के तहत मंजूर किए गए थे और अब 1 सितंबर, 2032 तक लागू रहेंगे।

सरकार ने 23 दिसंबर, 2020 को अपनाई गई प्रस्ताव संख्या 2233 की नई समाप्ति तिथि भी तय की है। इस प्रस्ताव के तहत उत्पादन क्षमता के न्यूनतम उपयोग के मानक मंजूर किए गए थे। अब यह उपाय 1 मार्च, 2032 तक लागू रहेगा।

एक अन्य विस्तार 29 दिसंबर, 2020 की प्रस्ताव संख्या 2348 पर लागू होता है, जो शराब उत्पादों पर संघीय विशेष चिह्न लगाने को नियंत्रित करता है। ये रूस की शराब नियंत्रण प्रणाली में इस्तेमाल होने वाली सरकारी मुहरें हैं। यह नियम 1 सितंबर, 2032 तक लागू रहेगा।

सरकार ने 31 दिसंबर, 2020 की प्रस्ताव संख्या 2466 की वैधता भी बढ़ा दी है। यह EGAIS के संचालन को नियंत्रित करती है—यह एथिल अल्कोहल, शराब उत्पादों और अल्कोहल-युक्त उत्पादों के उत्पादन और आवाजाही की मात्रा दर्ज करने वाली एकीकृत सरकारी स्वचालित सूचना प्रणाली है। नए फैसले के तहत ये नियम 1 मार्च, 2032 तक लागू रहेंगे।

इसके अलावा, प्रकाशित प्रस्ताव में 29 नवंबर, 2021 की सरकारी प्रस्ताव संख्या 2073 के पैराग्राफ 1 से वह शब्दावली हटा दी गई है, जिसमें कहा गया था कि संबंधित प्रावधान 31 दिसंबर, 2026 तक, उस दिन समेत, लागू रहेगा। प्रकाशित सूचना में इस बदलाव के सारांश के साथ कोई अतिरिक्त स्पष्टीकरण नहीं दिया गया। हालांकि, इसे हटाने का अर्थ है कि अधिनियम के उस हिस्से में अब यह स्पष्ट समाप्ति तिथि दर्ज नहीं है।

इस कदम से वह नियामक ढांचा बरकरार रहेगा, जो 2020 में पुराने नियम अपनाए जाने के बाद से रूस के शराब बाज़ार की निगरानी में अहम रहा है। ये उपाय आपूर्ति श्रृंखला के अलग-अलग हिस्सों को प्रभावित करते हैं—उत्पादन योजना और संयंत्र क्षमता के उपयोग से लेकर लेबलिंग आवश्यकताओं तथा उत्पादों की आवाजाही की डिजिटल रिपोर्टिंग तक।

स्पिरिट, वाइन, संबंधित नियमों के दायरे में आने वाले बीयर-आधारित अल्कोहल उत्पादों और अन्य मादक पेयों के उत्पादकों तथा वितरकों समेत पेय कंपनियों के लिए इन समय-सीमाओं के विस्तार से निकट भविष्य में अनुपालन संबंधी दायित्वों के समाप्त होने की आशंका कम होती है। साथ ही, इससे ट्रेसबिलिटी, सरकारी चिह्न और उत्पादन नियंत्रण की वह व्यवस्था भी कायम रहती है, जिसका रूसी बाज़ार में कारोबारियों को पालन करना होगा। रूस में पहले से सक्रिय कंपनियों को नई समाप्ति तिथियों के कारण योजना बनाने में मदद मिल सकती है। वहीं, जिन कंपनियों को अपने सिस्टम, लेबल, रिपोर्टिंग प्रक्रियाओं या संयंत्र संचालन में बदलाव करना है, उनके लिए ये दायित्व कई और वर्षों तक जारी रहने वाली लागत और परिचालन आवश्यकता बने रहने की संभावना है।

यह प्रस्ताव पूरी तरह नया नियामक मॉडल नहीं बनाता। इसके बजाय, यह उन मौजूदा नियमों की अवधि बढ़ाता है जो पहले से शराब की ट्रैकिंग और बिक्री को नियंत्रित करते हैं। रूसी आपूर्ति श्रृंखलाओं या बिक्री माध्यमों पर निर्भर कारोबारियों के लिए यह अहम है, क्योंकि EGAIS रिपोर्टिंग और सरकारी चिह्न कानूनी रूप से बाज़ार तक पहुंच और उत्पादों की आवाजाही से जुड़े हैं। परिसर से बाहर सेवा के तहत शराब बेचने वाले लाइसेंसधारी कैटरिंग कारोबारियों को भी मौजूदा सूचना प्रक्रियाओं के तहत काम करना जारी रखना होगा, जब तक कि बाद में कोई बदलाव न किया जाए।

सरकार का यह कदम ऐसे समय आया है जब रूस विनियमित उपभोक्ता बाज़ारों में प्रशासनिक नियंत्रण और डिजिटल निगरानी पर निर्भर बना हुआ है। शराब क्षेत्र में इन नियंत्रणों का उद्देश्य उत्पादन मात्रा, आवाजाही और खुदरा बिक्री की शर्तों पर नज़र रखना है, साथ ही आधिकारिक चिह्नों और केंद्रीकृत डेटा रिपोर्टिंग का इस्तेमाल बनाए रखना भी है।