रूस ने अर्मेनिया के साथ फाइटोसैनिटरी नियंत्रण पर बातचीत के लिए तत्परता जताई

रूस ने कहा कि वह अर्मेनिया के साथ, उसके शब्दों में, फाइटोसैनिटरी नियंत्रणों पर एक रचनात्मक संवाद करने के लिए तैयार है, क्योंकि हाल के महीनों में लगाए गए व्यापार प्रतिबंध अर्मेनिया के निर्यातों की एक व्यापक श्रेणी को प्रभावित करते रहे हैं, जिनमें मादक पेय और मिनरल वाटर शामिल हैं।

यह बयान 24 अगस्त को रूसी उप प्रधानमंत्री एलेक्सी ओवरचुक ने दिया, TASS के अनुसार, जिसे Public Radio of Armenia ने उद्धृत किया। Telegram चैनल Yunashev Live को दिए गए बयान में ओवरचुक ने कहा कि मॉस्को के लिए केंद्रीय मुद्दा राजनीति नहीं, बल्कि फाइटोसैनिटरी नियमों का अनुपालन था।

“फाइटोसैनिटरी नियंत्रण संबंधी आवश्यकताओं का पालन किया जाना चाहिए,” ओवरचुक ने कहा। उन्होंने जोड़ा कि रूस रचनात्मक संवाद के लिए तैयार है, लेकिन मॉस्को को “अर्मेनियाई पक्ष की ओर कुछ समस्याएँ” दिखाई देती हैं, और इस मुद्दे पर बातचीत पहले से चल रही है।

ओवरचुक ने इस मामले को रूसी कृषि मंत्री ओक्साना लुत और अर्मेनियाई अर्थव्यवस्था मंत्री गेवोर्ग पापोयान के बीच हालिया बैठक से जोड़ा। उन्होंने कहा कि लुत ने अर्मेनिया से आयातित सब्जियों और फलों को लेकर चिंताएँ उठाई थीं। ओवरचुक के अनुसार, समस्या सामान्य अर्थ में उत्पाद की गुणवत्ता नहीं, बल्कि कीटों और रोगों की मौजूदगी थी।

रूस ने हाल के महीनों में अर्मेनियाई वस्तुओं की एक श्रेणी पर प्रतिबंधों को धीरे-धीरे कड़ा किया है, यह कहते हुए कि पशु-स्वास्थ्य और फाइटोसैनिटरी आवश्यकताओं का उल्लंघन हुआ है। इन उपायों में फल, सब्जियाँ, फूल, मछली, डेयरी उत्पाद, मिनरल वाटर और मादक पेय शामिल रहे हैं।

इससे यह विवाद कृषि से आगे भी महत्वपूर्ण बन जाता है। अर्मेनिया खाद्य और पेय निर्यात के लिए रूस पर एक बड़े बाजार के रूप में निर्भर है, और मादक पेयों पर जारी जांच या प्रतिबंध अर्मेनियाई उत्पादकों पर दबाव डाल सकते हैं तथा उन आयातकों और वितरकों के लिए नियामकीय अनिश्चितता बढ़ा सकते हैं जो देश से वाइन और स्पिरिट्स संभालते हैं। इसका असर इस पर निर्भर करेगा कि दोनों पक्ष कितनी जल्दी सुधारात्मक कदमों पर सहमत होते हैं और क्या रूसी अधिकारी मौजूदा नियंत्रणों में ढील देने का फैसला करते हैं।

ओवरचुक के अनुसार वर्णित रूसी रुख से संकेत मिलता है कि मॉस्को दिशा बदलने से पहले अर्मेनिया से तकनीकी जवाब चाहता है। रूस की संघीय पशु-स्वास्थ्य और फाइटोसैनिटरी निगरानी एजेंसी Rosselkhoznadzor ने कहा है कि वह उसके द्वारा पहचाने गए उल्लंघनों पर अर्मेनिया की जांचों के नतीजों की प्रतीक्षा कर रही है। एजेंसी को उठाए गए कदमों की जानकारी और एक कार्ययोजना भी चाहिए, जिसका उद्देश्य अर्मेनियाई निर्यातों को यूरेशियन आर्थिक संघ के मानकों के अनुरूप लाना है।

जब तक यह प्रक्रिया पूरी नहीं हो जाती, Rosselkhoznadzor ने संकेत दिया है कि प्रतिबंधों में ढील नहीं दी जाएगी और न ही उन्हें हटाया जाएगा। इससे अर्मेनियाई निर्यातकों के सामने अनिश्चितता का एक दौर बना रहता है, ऐसे समय में जब रूसी बाजार तक पहुंच व्यावसायिक रूप से कई श्रेणियों के सामान, जिनमें पेय पदार्थ भी शामिल हैं, के लिए महत्वपूर्ण बनी हुई है।

अर्मेनियाई पक्ष में, Food Safety Inspection Body ने कहा है कि वह Rosselkhoznadzor के साथ लगातार संपर्क में है। अर्मेनियाई अधिकारियों का कहना है कि दोनों एजेंसियाँ उपायों और उस कार्ययोजना पर समन्वय कर रही हैं जिसका उद्देश्य यूरेशियन आर्थिक संघ की पशु-स्वास्थ्य और फाइटोसैनिटरी आवश्यकताओं का पालन सुनिश्चित करना है।

दोनों पक्षों द्वारा इस्तेमाल की गई भाषा यह संकेत देती है कि वे विवाद को नियामकीय ढांचे के भीतर ही रखना चाहते हैं, भले ही व्यावसायिक असर बढ़ रहा हो। रूस का संदेश है कि आयात केवल तभी जारी रह सकते हैं जब निरीक्षण मानकों का पालन किया जाए। अर्मेनिया का जवाब है कि वह रूसी नियामक के साथ उठाई गई चिंताओं पर काम कर रहा है और आवश्यक दस्तावेज तथा सुधारात्मक कदम तैयार कर रहा है।

अर्मेनियाई वाइन, ब्रांडी और अन्य मादक पेयों के उत्पादकों के लिए यह मुद्दा विशेष रूप से संवेदनशील है, क्योंकि व्यापार में व्यवधान शिपमेंट, इन्वेंट्री योजना और वितरक संबंधों को तेजी से प्रभावित कर सकते हैं। यदि निरीक्षण धीमे हो जाते हैं या प्रतिबंध और व्यापक होते हैं, तो निर्यातकों को अपने सबसे महत्वपूर्ण पड़ोसी बाजारों में से एक में माल भेजने में देरी का सामना करना पड़ सकता है। जहाँ उत्पाद औपचारिक रूप से प्रतिबंधित नहीं भी हैं, वहाँ भी कड़ी निगरानी लागत बढ़ा सकती है और लॉजिस्टिक्स को जटिल बना सकती है।

प्रभावित उत्पादों की सूची में मिनरल वाटर और मादक पेयों को शामिल किया जाना यह भी दिखाता है कि यह विवाद केवल ताज़ा कृषि-उत्पादों तक सीमित नहीं है, जहाँ फाइटोसैनिटरी नियंत्रणों पर आम तौर पर चर्चा होती है। व्यवहार में, जब नियामक व्यापक अनुपालन चिंताएँ उठाते हैं, तो दबाव खाद्य और पेय की अलग-अलग श्रेणियों में फैल सकता है, विशेषकर तब जब अधिकारी प्रणाली-व्यापी सुधारात्मक कार्रवाई की मांग करते हैं।

फिर भी ओवरचुक की टिप्पणियाँ बातचीत की गुंजाइश छोड़ती हैं। यह कहकर कि रूस रचनात्मक संवाद के लिए तैयार है, उन्होंने संकेत दिया कि मॉस्को तकनीकी समन्वय के जरिये समाधान की संभावना से इनकार नहीं कर रहा। लेकिन उनकी टिप्पणियों से यह भी स्पष्ट हुआ कि रूसी अधिकारी उम्मीद करते हैं कि अर्मेनिया इन चिंताओं को इस तरह संबोधित करेगा जो नियामक को संतुष्ट करे।

प्रतिबंधों की समीक्षा कब की जा सकती है, इसके लिए कोई समय-सीमा नहीं दी गई। यह संभवतः अर्मेनिया की जांचों के निष्कर्षों, उसकी कार्ययोजना की सामग्री और इस पर निर्भर करेगा कि Rosselkhoznadzor उन कदमों को यूरेशियन आर्थिक संघ की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त मानता है या नहीं।

फिलहाल, विवाद सक्रिय बना हुआ है, दोनों पक्षों के अधिकारी संपर्क में हैं और निर्यातक इस बात के किसी भी संकेत पर नजर रखे हुए हैं कि अर्मेनियाई उत्पादों, जिनमें मादक पेय भी शामिल हैं, पर नियंत्रण या तो और कड़े हो सकते हैं या ढील की ओर बढ़ सकते हैं।