
英国财政部周一表示,已启动对商业地产税如何适用于英格兰和威尔士酒吧和酒店的审查,并由此展开一项咨询。政府称,此举旨在让税制对英国酒店餐饮业中两个多年面临需求波动和成本压力上升的领域来说更加公平、更加可预测。
英国财政部在公告中表示,希望减少酒吧和酒店在现行制度下所面临的不确定性,并审视作为对商业场所征收的房产税,商业地产税是否跟上了经济变化的步伐。政府称,在作出任何政策决定前,此次审查将向企业、行业团体和公众征集证据。
此举针对的是两个行业板块,部长们称它们一直受到消费习惯变化和更广泛经济环境影响。财政部表示,现行商业地产税框架未能充分反映这些变化,使经营者对未来成本的了解更少,也更难规划投资。
此次审查将研究英格兰和威尔士的改革方案,在那里,商业地产税是许多酒店餐饮企业的一项主要固定成本。酒吧和酒店长期以来一直抱怨,场所估值方式可能会让它们在经营环境恶化或当地市场变化快于税务评估时暴露风险。
英国财政部表示,这项咨询是支持酒店餐饮业在疫情后恢复和韧性提升的更广泛努力的一部分。政府称,一个更稳定、更可预测的体系可以帮助企业就用工、翻新和扩张作出更长期的决策。
财政部还将作为这一过程的一部分发起征集证据。根据政府的方案,这项工作将纳入一次独立审查,报告预计于2027年3月底前完成。有关咨询的更多细节,包括如何回应,预计将在政府网站上公布。
对于饮料行业而言,这项审查的影响可能远超房产税本身。酒吧是英国啤酒、苹果酒、葡萄酒和烈酒的重要销售渠道,而酒店则是酒吧、餐厅和活动业务的重要场所。场所税务评估方式的任何变化都可能影响整个堂饮渠道的运营成本,进而影响投资决定、翻新计划,某些情况下,甚至会影响场所是继续营业还是关闭。
公告并未列出具体税收变化,政府目前也没有说明此次审查是否会导致新的估值方法、定向减免或更广泛的结构性改革。目前,财政部正在征集关于现行制度在实践中如何运作,以及它是否能让酒吧和酒店对未来负债有公平认识的证据。
这种区分对于一直要求更多确定性而不仅仅是短期支持的经营者来说,很可能很重要。商业地产税常被酒店餐饮企业视为一项在销售下滑时难以削减的成本,因为这项收费与房产挂钩,而不是与经营节奏挂钩。在酒吧和酒店这类利润率可能很薄、消费者需求变化又很快的行业里,对这笔账单更强的可预测性可以影响数月甚至数年后的决策。
政府表示,希望利益相关方的反馈有助于设计一个既支持企业又促进经济增长的体系。周一的公告没有说明咨询期会持续多久,但政府表示,这一过程旨在在考虑改革前收集详细证据。
之所以聚焦酒吧和酒店,是因为这两个行业都特别容易受到消费者行为变化的影响。酒吧不得不适应饮酒模式的变化、更高的人工和能源账单,以及可自由支配支出方面更激烈的竞争。酒店则一直面临不均衡的旅游需求、不断变化的预订模式,以及部分市场客房价格承压。财政部的立场是,一个建立在旧有假设之上的税制,可能已不再足够适配这些现实。
投资者、酿酒商、酒吧公司和依赖酒店餐饮场所健康状况的供应商,也可能会密切关注此次审查。如果税率变得更可预测,可能会提升人们对资本支出和门店升级的信心。如果咨询最终指向某些物业负担加重,则可能加剧已经拖累行业部分领域的担忧。
目前,政府传递的信息是尚未作出任何决定,下一步是收集证据。通过启动这项咨询,财政部表明它认为现行制度有改变空间,并希望受影响最深的企业参与塑造接下来的走向。