德国考虑在2027年预算中提高酒精税

联盟政府的方案很可能首先针对烈酒,同时作为更广泛税制调整的一部分,还将涉及烟草和加密货币方面的变化

2026年5月14日星期四

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德国正在考虑在2027年联邦预算中提高酒精税,如果执政联盟推进一揽子方案,烈酒预计将首当其冲;该方案还将涉及烟草、加密货币、塑料包装和含糖饮料。

相关计划仍处于早期阶段,政府尚未确定最终税率。但方向已经明确:总理弗里德里希·梅尔茨(Friedrich Merz)领导的执政联盟和财政部长拉尔斯·克林拜尔(Lars Klingbeil)正在筹备一项更广泛的税制调整,在提高部分税负的同时,为大多数劳动者下调所得税。酒精税提案之所以重要,是因为它会影响生产商、进口商、零售商和酒吧;即便只是小幅上调,也可能波及货架价格、利润率以及消费者需求,而在这个对价格变化已相当敏感的市场中,影响尤为明显。

根据柏林讨论的方案,酒精税上调将纳入2027年预算,且很可能重点针对蒸馏烈酒。政府尚未说明税率将上调多少。同一预算框架还包括提高烟草税的计划。官员们已将这一举措与为员工提供1,000欧元免税奖金的融资安排联系起来,这也是梅尔茨此前宣布过的一项措施。

就酒精而言,这一政治逻辑既有财政考量,也有公共卫生考量。提高消费税既能增加财政收入,也能抑制被视为有害产品的消费。这使其不同于按收入征收的所得税。消费税是在消费者购买产品时缴纳,因此如果价格上涨,从支出占比来看,它往往会对低收入家庭造成更大冲击。

政府更广泛的税收议程并不局限于酒精。它还在考虑调整所得税,通过提高最高税率起征门槛来减轻约95%劳动者的负担。与此同时,如果社民党在谈判中如愿,高收入者可能面临更高税率。执政联盟还准备调整加密货币收益的征税方式,取消目前的一年持有期规则——该规则可使部分比特币收益免税。

对酒类销售商而言,眼下最直接的担忧不仅是税是否会上调,更在于消费者会如何反应。在德国,烈酒本就比许多其他饮品对税负更敏感,因为它们通常用于家庭消费,并且在价格上直接竞争。如果消费税上调,零售商可能会迅速把部分成本转嫁出去,而生产商则可能尝试自行消化一部分,以保护销量。

这一提案出台之际,德国正面临在不明显拖累增长的前提下平衡预算的压力。与面向所有人的消费税相比,提高酒精和烟草税在政治上更容易辩护,因为它们可以被包装为健康措施。不过,任何上调都会波及包括蒸馏厂、批发商、超市和餐饮企业在内的供应链。

政府尚未公布酒精措施的最终时间表,立法者未来几个月仍在敲定细节。目前,行业团体正密切关注柏林究竟会选择小幅调整,还是更大幅度上调,从而重塑欧洲最大消费市场之一的定价格局。

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