欧盟与南共市协议为意大利食品名称提供保护

欧盟与南方共同市场（Mercosur）的贸易协定定于2026年5月1日开始临时适用，这将使一项历经多年谈判的框架获得法律效力，并扩大对数百个欧洲地理标志的保护，其中包括50多个与食品和葡萄酒相关的意大利名称。

这项临时贸易协定是更广泛的双层结构的一部分，后者还包括一项伙伴关系协定。该协议已于2026年1月17日在亚松森正式签署，此前政治协议已于2024年12月6日达成。尽管欧洲议会已将该协议提交欧盟法院进行合法性审查，欧盟委员会仍推进其临时适用。

对于葡萄酒生产商和食品出口商而言，最直接的影响是在阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭加强对地理标志（GI）的保护。该协议承认并保护南共市市场中350多个欧洲地理标志，以及欧盟内220多个南共市地理标志。其中受保护的欧洲名称包括 Asti、Barolo、Prosecco、Chianti、Brunello di Montalcino 和 Franciacorta，以及奶酪、腌制肉类和其他地区性产品。

在欧洲方面，这项协议被视为打击“意大利风味”（Italian sounding）的重要一步，即使用让人联想到意大利产品、但并非产自意大利的名称或包装。协议禁止对受保护名称进行仿冒，并规定已获认可的地理标志不得被视为通用名称。它还限制注册与受保护地理标志相同或包含该标志的商标，但在协议生效前以善意提交的申请除外。

受保护的意大利名称清单范围异常广泛。其中包括 Barbaresco、Barbera d’Alba、Barbera d’Asti、Bardolino、Barolo、Brachetto d’Acqui、Chianti Classico、Conegliano-Prosecco Valdobbiadene-Prosecco、Lambrusco di Sorbara、Marsala、Montepulciano d’Abruzzo、Soave 和 Vino Nobile di Montepulciano 等葡萄酒；还包括 Grappa 等烈酒。在食品方面，则涵盖 Aceto Balsamico di Modena、Asiago、Bresaola della Valtellina、Culatello di Zibello、Fontina、Gorgonzola、Grana Padano、Mozzarella di Bufala Campana、Parmigiano Reggiano 和 Prosciutto di Parma。

该协议设立了一个地理标志委员会，由各国主管部门和外交部代表组成，负责监督实施。随着条约在实践中开始运作，该机构将负责处理有关认可和执行的争议。

这一时间点之所以重要，是因为南共市协议出台之际，另一项跨大西洋协定正朝着不同方向推进。2026年2月，美国与阿根廷签署了一项《互惠贸易与投资协定》，对某些食品名称采取了宽松得多的立场。根据该协定，如果某些奶酪和肉类术语被视为通用名称，或缺乏与地理来源相关的特殊声誉证明，阿根廷必须允许美国产品使用这些术语。

这种做法与欧洲模式直接冲突。在欧盟法律中，对 PDO 或 PGI 的保护不仅限于完全照搬，还可涵盖仿冒或联想，即便真实产地已被注明亦然。欧盟法院此前曾裁定，“Parmesan”会让人联想到“Parmigiano Reggiano”，这表明欧洲法律对这些名称的保护范围有多么宽泛。

相比之下，美阿协定体现的是美国贸易政策中针对许多食品术语所采用的通用名称原则。在这一框架下，Asiago、Fontina、Gorgonzola 和 Parmesan 等名称可能被视为通用名称，而非受保护的地理标志。

一旦南共市协议开始临时适用，这种法律分歧可能给阿根廷带来问题。该国将同时受制于一项强化与欧洲之间地理标志保护的条约，以及另一项为美国出口商使用通用名称提供更大空间的条约。律师表示，这种张力可能引发长达数年的诉讼，争论在阿根廷法律中究竟哪项义务优先，以及海关官员和法院应如何适用相互冲突的承诺。

对于欧洲生产商，尤其是意大利葡萄酒和食品行业而言，南共市协议在海外市场仿冒现象依然普遍之际，为其提供了新的商业筹码。但其实际价值将取决于南共市国家内部的执法力度，以及当地主管部门在下个月条约生效后是否愿意阻止那些与受保护欧洲名称相似的标签和商标。