Садик Хан получает последнее слово в ключевых делах о лицензировании в Лондоне

Во вторник, 3 ноября, мэр Лондона Садик Хан получил новые полномочия в сфере принятия ключевых решений о лицензировании. Теперь мэрия сможет напрямую участвовать в рассмотрении дел, способных повлиять на ночную жизнь столицы, индустрию гостеприимства и экономику поздних часов.

В соответствии с полномочиями, предоставленными правительством Великобритании, Хан теперь может передавать на рассмотрение заявки на лицензии, признанные стратегически важными для Лондона, и принимать окончательное решение после того, как по ним высказались районные власти. В мэрии сообщили, что это может касаться крупных заведений, живой музыки, продления часов работы, а также масштабных мероприятий и фестивалей.

Благодаря этим изменениям Хан стал первым мэром в стране, получившим возможность напрямую принимать решения по заявкам на лицензии. Это меняет систему, в которой решения в основном принимались на уровне районов, хотя компании и отраслевые объединения указывали, что различия в правилах и процедурах местных властей Лондона создают неопределённость для бизнеса.

В мэрии заявили, что новые полномочия призваны способствовать экономическому росту и созданию рабочих мест, а также сделать подход к лицензированию в столице более единообразным. Офис мэра связал это решение с London Growth Plan, который Хан представил как часть более широкой программы по развитию экономики города и поддержке индустрии гостеприимства, культуры и туризма.

Изменения происходят на фоне продолжающихся призывов лондонских властей и отраслевых объединений принять меры, которые, по их мнению, помогут ночной экономике восстановиться и развиваться после нескольких лет давления на заведения и операторов. По данным мэрии, ночная экономика Лондона ежегодно приносит более £21 млрд в экономику города. Сторонники новых полномочий утверждают, что эта ценность оказалась под угрозой из-за разрозненных правил лицензирования, затяжных споров о часах работы и трудностей с согласованием заявок на крупные заведения и мероприятия в городе, где насчитывается 32 района и Сити.

В большинстве случаев новые полномочия мэра не заменяют районные комиссии по лицензированию. Местные власти по-прежнему будут принимать подавляющее большинство решений. Однако если заявка отвечает установленным правительством критериям стратегической важности, Хан сможет вмешаться после решения местных властей и определить, следует ли одобрить заявку.

В мэрии сообщили, что при использовании новых полномочий сохраняются действующие гарантии. Четыре установленные законом цели лицензирования остаются неизменными: предотвращение преступлений и нарушений общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, предотвращение нарушения общественного спокойствия и защита детей от вреда. Жители по-прежнему смогут высказываться по заявкам, необходимо будет учитывать их влияние на местные сообщества, а право на обжалование сохранится.

Полномочие передавать дела на рассмотрение входит в более широкий пакет изменений, который также усиливает роль мэра в системе лицензирования до принятия окончательных решений. Теперь районы обязаны консультироваться с мэром при пересмотре своей политики в сфере лицензирования. Мэрия также будет получать заявки и сможет направлять официальные возражения в комиссии по лицензированию.

Ожидается, что после рассмотрения откликов на общественные консультации, проходившие ранее в 2026 году, Хан примет решение о введении единой для Лондона стратегической политики лицензирования. По словам мэрии, предлагаемый документ должен создать более согласованные правила для районных властей и компаний и сделать систему предсказуемее для отраслей, зависящих от вечерней и ночной торговли.

Для баров, пабов, ресторанов, клубов и музыкальных площадок изменения могут иметь серьёзное значение, поскольку часы работы и условия лицензирования нередко определяют выручку, численность персонала и возможность расширения бизнеса. Они также могут повлиять на пивоварни, дистрибьюторов вина, производителей крепких напитков и других поставщиков, работающих на одном из крупнейших рынков индустрии гостеприимства в Европе. Если в некоторых стратегически важных случаях будет проще продлевать часы работы или получать разрешение на открытие новых заведений, это может сказаться на инвестиционных планах и продажах по всей цепочке поставок напитков. Однако практический эффект будет зависеть от того, насколько часто мэр воспользуется этими полномочиями и как будет применяться новая политика.

Хан назвал это решение началом «новой эры» для ночной жизни Лондона и заявил, что намерен использовать новые полномочия для поддержки заведений и рабочих мест при сохранении общественной безопасности. Министр жилищного строительства, общин и местного самоуправления Анджела Рейнер заявила, что правительство наделяет мэра новыми полномочиями в отношении решений о лицензировании, наиболее значимых для столицы. По её словам, ночная жизнь поддерживает занятость и малый бизнес, а не только сферу развлечений.

Представители индустрии гостеприимства и ночной экономики приветствовали это решение. Кейт Николлс, председатель UKHospitality, заявила, что изменения поддержат отрасль, в которой заняты около полумиллиона лондонцев. Марк Дэвид, основатель и генеральный директор Music Venue Trust, отметил, что новые полномочия могут помочь сделать процесс лицензирования живой музыки более последовательным и конструктивным. Майкл Килл, генеральный директор Night Time Industries Association, сказал, что эти изменения дают возможность усовершенствовать систему, которую компании давно называют устаревшей и разрозненной.

Реформу также поддержали представители бизнеса в центре Лондона. Роз Морган, генеральный директор Heart of London Business Alliance, заявила, что решения о лицензировании напрямую связаны с инвестициями и созданием рабочих мест в Вест-Энде, который, по оценке организации, ежегодно приносит экономике Великобритании £55 млрд.

Эти изменения дополняют другие меры, принятые Ханом для поддержки ночной экономики. Ранее в 2026 году его администрация сообщила, что выделила почти £500 000 через фонд Summer Streets Fund на поддержку ресторанов и мероприятий по всему городу. Кроме того, Хан создал независимую Nightlife Taskforce, которая представила рекомендации по 10 направлениям защиты и развития ночных отраслей Лондона.

Во вторник, 3 ноября, Хан и Рейнер посетили лондонскую музыкальную площадку, чтобы отметить вступление новых полномочий в силу. В мэрии сообщили, что мэр рассмотрит отклики на проект стратегической политики лицензирования, прежде чем опубликовать окончательную версию. Тем временем советы продолжат обрабатывать заявки по правилам, которые по-прежнему требуют соблюдать баланс между экономической активностью, интересами местных сообществ и юридическими обязанностями по предотвращению преступлений, нарушения общественного спокойствия и вреда детям.