フランスのワイン業界団体、EU支援金2億5,000万ユーロの販売促進への振り向けを求める

フランスのワイン業界団体は、市場低迷への業界の対応を大きく見直すよう求めている。年間約2億5,000万ユーロに上るEUの構造基金を、醸造施設の建設や近代化からワインの販売へ振り向けるべきだと主張する。議論はさらに、統治機構が多層化し、権限が重複して意思決定が遅いという、より根深い問題も浮き彫りにした。消費が減り、資金調達が難しくなり、輸出環境も厳しさを増すなかでのことだ。

La Revue du vin de Franceが11月2日（月）に公表した報告書は、過去の議会調査と業界関係者への取材を踏まえ、制度の分断が足並みのそろった対応を妨げていると指摘した。同誌が取り上げたのは、2025年10月29日付の上院情報報告書と、2025年4月の国民議会報告書。いずれもフランスの各ワイン産地において、指導力の強化、戦略の共有、連携した取り組みの拡充を求めていた。

ダニエル・ローラン、アンリ・カバネル、セバスティアン・プラの各上院議員がまとめた報告書によると、業界は数十年にわたり、国内の旺盛な需要、豊富な生産量、そして海外で他に並ぶもののないフランスワインの威信に支えられてきた。一方、生産者や業界団体は、社会意識や飲酒習慣、気候条件の緩やかで長期的な変化に十分な速さで対応できなかったとした。新型コロナウイルス感染症、ロシアによるウクライナ侵攻、中国と米国の関税引き上げといったショックは予測できなかったが、需要が着実に変化していることは予見できたと報告書は指摘した。

報告書が挙げた数字は、変化の大きさを示している。フランスのワイン消費量は、1960年の1人当たり135リットルから、2023年には41リットルに減少した。La Revue du vin de Franceによると、世界のワイン消費量も近年、2億4,000万ヘクトリットルから2億800万ヘクトリットルに減少。フランス国内では4,500万ヘクトリットルから2,200万ヘクトリットルに落ち込んだ。同誌の記事によれば、銀行もワイン関連事業への融資に慎重になっている。

業界は共通のロードマップを策定した。2025年2月、業界団体はSalon de l’Agricultureで「Cap Vins」計画を発表した。しかしLa Revue du vin de Franceによると、この文書がまとまるまでには18カ月の協議を要し、実施日程も盛り込まれなかった。そのため、誰が主導し、誰が実行し、優先事項が衝突した場合に誰が調整するのかといった基本的な問題が未解決のままだ。

現在の危機は、業界内部の勢力図も変えつつある。商社や輸出業者は、市場の緊急事態に迅速な商業判断が必要だとして、業界横断組織での発言力拡大を求めている。このグループが推進する戦略は、年間2億5,000万ユーロのEU資金を、ワイナリーへの設備投資から販売、市場アクセス、プロモーションへと振り向けることだ。輸出市場でシェアを取り戻すこと、ワインツーリズムを改善すること、フランス国内のレストランでの上乗せ価格を抑えることを優先課題に掲げている。

この主張がワイン生産者の枠を超えて重要なのは、欧州最大級の飲料産業の一つが公的支援をどう活用するか、需要に合わせてどれだけ速く商品を調整できるか、そして消費者や輸出先の買い手をめぐる競争力に影響し得るためだ。飲料メーカー、輸入業者、小売業者にとっても、価格設定や商品構成、マーケティング予算、フランスが海外で失った販売を回復できるかどうかを左右する可能性がある。

上院は、組織の構造が極めて複雑だと説明した。保護対象の原産地呼称・地理的表示442件を監督する防衛・管理組織（ODG）は236団体に上り、さらに業界横断組織が23団体、その他にも多数の代表団体があるという。こうした複雑さが共通のビジョンの形成を難しくし、実行をさらに困難にしていると報告書は指摘した。広義のラングドック地域だけでも、4つのワイン業界横断組織が並立している。

この体制の多くは、フランスの原産地呼称制度が長い歴史を持つことに由来する。現行制度の起源は1930年代にさかのぼり、後にINAOとなる国の原産地呼称制度が創設された。INAOは原産地呼称と生産規則を監督する機関だ。その後、地方、地域、全国の各レベルで組織が加わり、生産者と商社の間、さらに農業省と経済・財務省の間でも分化が進んだ。

制度の基盤には、大きく3つのカテゴリーがある。保護原産地呼称（AOP）、保護地理的表示（IGP）、そして地理的表示のないワイン（Vin De FranceまたはVSIG）だ。ODGは生産者をまとめ、製品仕様書を作成し、生産量を監視し、原産地呼称の保護にあたる。さらに地域・全国の連盟がそれぞれの団体を代表する。これらと並行して、地域やカテゴリーごとに生産者と商社が集う業界横断組織がある。

議員らは、こうした全国的な体制を簡素化すべきだと主張してきた。国民議会は、ワイン業界横断組織を束ねる全国委員会CNIVの役割を強化し、より正式な権限を持たせるよう勧告した。上院議員らはさらに踏み込み、業界横断組織の予算の一部を集約し、全国的な旗印のもとでフランスワインを売り込む案を示した。CNIVは2021年夏に統一ブランド「Wines of France」を出願したが、記事は、すでに明確なブランドとして定着し、好調な実績を持つ「Vin De France」も存在すると指摘した。

このカテゴリーを代表するのが、Vin De Franceの全国業界横断団体Anivinだ。より簡素で市場重視のアプローチを示す代表例の一つとなっている。Anivinによると、2025年の販売量は75cl瓶換算で3億6,600万本相当となり、その62％が輸出向けだった。2026年上半期の輸出量は11％増加したという。Vin De Franceは原産地呼称ワインより柔軟性が高い。生産者はブドウ品種を前面に出したり、樽生ワインなどの提供形態を採用したり、ワインベースのカクテルを売り込んだりできるが、ラベルに産地を表示することはできない。

同カテゴリーの成功は、業界内の緊張を強めている。伝統的な原産地呼称団体は、テロワール、産地、生産規則の厳格さを擁護する。一方、Vin De Franceの支持者は、表示をわかりやすくし、柔軟性を高めることで、フランス国内外の現代の消費者にワインを売りやすくなると主張する。La Revue du vin de Franceは、これが業界内の議論を分ける最も明確な対立軸の一つだと伝えた。

規制当局にも、より迅速な対応が求められている。INAOのフィリップ・ブリゼバール会長は同誌に対し、多くの原産地呼称団体が、灌漑、耐性品種、低アルコール製品などを含め、気候変動や新たな消費者ニーズに対応するため製品仕様書を見直していると語った。審査のペースもすでに変わりつつある。AOC Bordeaux et Bordeaux Supérieur組合を率いるヴァレリー・シノケは、軽めの赤ワイン「ボルドー・クレレ」の計画が、INAOとの約1年にわたる協議を経て2025年9月に承認されたと述べた。

もう一つのデリケートな問題が、脱アルコールワインだ。記事によると、INAOは、ラベルに明記することを条件に、原産地呼称ワインの地理的表示を維持したまま脱アルコール化できるかどうかを協議してきた。この可能性は一部のIGPワインではすでに認められており、原産地呼称制度が市場の現実にどこまで対応する意思があるかを測る新たな試金石となっている。

業界の経済面を担い、EU補助金を管理する公的機関FranceAgriMerは、この争いの中心的な存在だ。農業省の要請を受け、年初にはブドウ樹の恒久的な伐採を支援する1億3,000万ユーロの助成措置を準備した。また、ワイン関連企業向けの9,500万ユーロの投資助成も管理している。同誌が引用した業界関係者によると、これらの施策は、供給削減、ブドウ畑の再編、商業面の実績向上に向けた支出拡大のどれに業界が重点を置くかを決めるうえで、重要な役割を果たす。

業界のロビー活動の体制にも、同じ分断が表れている。会員団体を通じてワイン産地とワイン関連で50万人を代表するとするVin & Sociétéは、フランスの世論におけるワインの地位を守り、広告規制案や公衆衛生上の批判に対応する役割を担う。しかし、より大規模な利益団体に比べて資源は限られ、その主張も、必ずしも優先事項が一致しない団体に左右される。市場危機への対応を迫られながら、誰が業界を代表するのか、生産者にどこまで自由を認めるのか、資金をどこに投じるのかをめぐる議論が続いている。