W.H.O. यूरोप हर मादक पेय पर कैंसर चेतावनियों को आगे बढ़ा रहा है

विश्व स्वास्थ्य संगठन का यूरोप कार्यालय बीयर सहित सभी मादक पेयों पर कैंसर चेतावनियों के लिए दबाव बना रहा है, जबकि सरकारें और उत्पादक यह तय कर रहे हैं कि ये लेबल सार्वजनिक स्वास्थ्य का उपकरण हैं या व्यापक रूप से शराब सेवन को हतोत्साहित करने का कदम।

यह पहल एजेंसी के 2023 के उस बयान के बाद आई है जिसमें कहा गया था कि शराब सेवन का कोई सुरक्षित स्तर नहीं है। WHO Europe ने कहा कि कैंसर चेतावनियाँ आवश्यक हैं क्योंकि कई उपभोक्ता अब भी शराब और कैंसर के बीच संबंध से अनजान हैं। इसके क्षेत्रीय निदेशक, डॉ. Hans Henri Kluge, ने कहा कि लेबल लोगों को सूचित निर्णय लेने के लिए जानकारी देंगे।

यह बहस सार्वजनिक स्वास्थ्य हलकों से निकलकर व्यापार और विनियमन के क्षेत्र में पहुंच गई है, और इसमें आयरलैंड केंद्र में है। अपने Public Health (Alcohol) Act 2018 के तहत, आयरलैंड इस मई में पश्चिमी देशों में पहला देश बनने वाला था, जहां सभी मादक पेयों पर कैंसर चेतावनी लगाना अनिवार्य होता। इसके बजाय, इस उपाय को सितंबर 2028 तक टाल दिया गया।

इस स्थगन ने उत्पादकों, आयातकों और खुदरा विक्रेताओं को अनिश्चितता में छोड़ दिया है। Comité Européen des Entreprises Vins के महासचिव Ignacio Sanchez Recarte ने कहा कि देरी के बावजूद उन कंपनियों के लिए बहुत कम समय बचता है जिनके उत्पाद आपूर्ति शृंखलाओं में धीरे-धीरे आगे बढ़ते हैं। उन्होंने कहा, “2028 कल ही है,” और जोड़ा कि कुछ आयातक और खुदरा विक्रेता पहले ही कंपनियों से लेबल न लगाने को कह रहे हैं।

ब्रुअर्स और अन्य पेय कंपनियों के लिए यह मुद्दा स्पष्ट नियामकीय जोखिम लेकर आता है। यदि राष्ट्रीय नियम अलग-अलग होने लगते हैं, तो व्यवसायों को पैकेजिंग की नई आवश्यकताओं, अनुपालन लागतों और लेबलिंग पर बाजार-दर-बाजार फैसलों का सामना करना पड़ सकता है, खासकर उन उत्पादों के लिए जो सीमाओं के पार बेचे जाते हैं।

कड़े लेबलों के समर्थकों का कहना है कि शराब नीति को तंबाकू के मामले में अपनाए गए रास्ते का अनुसरण करना चाहिए। Alcohol Action Ireland की डॉ. Sheila Gilheany ने कहा कि आयरलैंड को शराब लेबलिंग में नेतृत्व करना चाहिए, जैसे उसने कभी धूम्रपान प्रतिबंधों में किया था, और तर्क दिया कि दूसरे देश बारीकी से देख रहे हैं और उसका अनुसरण कर सकते हैं।

उद्योग समूह और कुछ शोधकर्ता इन चेतावनियों के उद्देश्य और संभावित प्रभाव दोनों पर सवाल उठाते हैं। International Scientific Forum on Alcohol Research की सह-निदेशक डॉ. Creina Stockley ने कहा कि एक केंद्रीय प्रश्न यह है कि क्या लेबल मुख्यतः उपभोक्ताओं को जानकारी देने के लिए हैं या उन्हें डराकर कम पीने के लिए। उन्होंने कहा कि यदि लक्ष्य सूचित विकल्प देना है, तो छोटे लेबल पर्याप्त हो सकते हैं, लेकिन यदि लक्ष्य खपत कम करना है, तो नीति-निर्माता समय के साथ तंबाकू की तरह बड़े और अधिक ग्राफिक चेतावनी संदेशों की ओर बढ़ सकते हैं।

शराब पर कैंसर चेतावनियाँ अपेक्षाकृत नई हैं। दक्षिण कोरिया ने 2016 में कैंसर-संबंधी शराब चेतावनी शुरू की थी। कनाडा में, Professor Tim Stockwell के नेतृत्व वाले शोधकर्ताओं ने 2017 में Yukon में चमकीले चेतावनी लेबलों का परीक्षण किया, जिनमें कहा गया था कि शराब कैंसर का कारण बन सकती है। Stockwell ने बाद में कहा कि इस परीक्षण से बिक्री में 6% से अधिक की कमी आई, हालांकि पेय कंपनियों ने यह कहने के बाद डिजाइन और प्रक्रिया दोनों को चुनौती दी कि उनसे परामर्श नहीं किया गया था। ऐसे लेबलों को राष्ट्रीय स्तर पर अनिवार्य करने वाला एक विधेयक अभी भी Canadian Senate के समक्ष लंबित है, हालांकि Brock University के Professor Dan Malleck ने कहा कि उन्हें इसके पारित होने की उम्मीद नहीं थी।

आयरिश मामले ने व्यापार संबंधी चिंताएँ भी उठाई हैं। उद्योग से जुड़े एक वरिष्ठ स्रोत ने कहा कि अमेरिकी अधिकारियों ने प्रस्तावित लेबलिंग नियम को एक गैर-शुल्क बाधा माना और इसे अपनाने वाले किसी भी देश के खिलाफ प्रतिशोध की चेतावनी दी। इस चिंता ने उद्योग के कुछ हिस्सों में यह उम्मीद बढ़ाई है कि Dublin अंततः अकेले कदम उठाने के बजाय EU-व्यापी दृष्टिकोण तलाश सकता है।

ऐसा कदम यूरोप के भीतर एक और राजनीतिक संघर्ष खोल देगा। Italy जैसे बड़े वाइन-उत्पादक देशों को उद्योग प्रतिभागी व्यापक रूप से ऐसे देशों के रूप में देखते हैं जो ब्लॉक स्तर पर अनिवार्य कैंसर शब्दांकन का समर्थन करने की संभावना नहीं रखते। Gilheany ने Brussels का इंतजार करने को खारिज करते हुए कहा कि आयरलैंड को अपने दम पर आगे बढ़ना चाहिए।

फिलहाल, यूरोप में कोई सहमति नहीं है। Recarte ने कहा कि कुछ नीति-निर्माताओं ने उत्पादकों से चिंता न करने को कहा है क्योंकि उनका मानना है कि आयरिश योजना कभी लागू ही नहीं होगी। लेकिन उन्होंने यह भी कहा कि यदि पूरे यूरोप में अलग-अलग राष्ट्रीय कानून सामने आने लगते हैं, तो कंपनियाँ अंततः नियमों के सामंजस्यकरण के लिए European Union से आग्रह कर सकती हैं।

यह व्यापक विवाद केवल एक लेबल तक सीमित नहीं है। यह कई देशों में धूम्रपान नियंत्रणों के दृढ़ता से स्थापित होने के बाद शराब नीति में आए बड़े बदलाव को दर्शाता है। सार्वजनिक स्वास्थ्य समर्थक तेजी से तर्क दे रहे हैं कि शराब को उसके कैंसर संबंध के कारण समान गंभीरता से देखा जाना चाहिए, जबकि उत्पादक चेतावनी देते हैं कि लेबलिंग अनिवार्यताएँ एक कठोर नियामकीय उपकरण बन सकती हैं, जिसके वाणिज्यिक परिणाम बीयर, वाइन और स्पिरिट्स तीनों पर पड़ते हैं.