अमेरिका ने 10% आयात अधिभार 24 जुलाई तक बरकरार रखा
इस फैसले से आयातित वाइन और अन्य उपभोक्ता वस्तुओं पर लागत बढ़ी रहेगी, जबकि विश्व व्यापार संगठन में इस उपाय को लेकर संदेह बढ़ रहा है.
11.06.2026
संयुक्त राज्य अमेरिका ने विश्व व्यापार संगठन को बताया है कि वह 24 जुलाई को इस उपाय की अवधि समाप्त होने से पहले अपने अस्थायी 10% आयात अधिभार में ढील देने की योजना नहीं बना रहा है। इससे व्यापक टैरिफ वृद्धि बनी रहेगी, जो वाइन सहित कई आयातित उपभोक्ता वस्तुओं को प्रभावित करती रहेगी, जब तक कि कांग्रेस इसे बढ़ाने के लिए कदम नहीं उठाती।
यह रुख 2 जून को WTO की भुगतान-संतुलन प्रतिबंध समिति को भेजे गए एक अमेरिकी प्रस्तुतीकरण में रखा गया था और इस सप्ताह जिनेवा में इसकी रिपोर्ट की गई, जहां कई व्यापार अधिकारियों और विश्लेषकों ने इस उपाय के लिए वाशिंगटन के कानूनी और आर्थिक तर्क पर सवाल उठाए हैं। यह अधिभार 1974 के ट्रेड एक्ट की धारा 122 के तहत लगाया गया था और 24 फरवरी से 150 दिनों की अवधि के लिए प्रभावी हुआ।
अपने दाखिल किए गए दस्तावेज़ में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने कहा कि वह उस अल्प अवधि के दौरान, जब यह अधिभार लागू रहेगा, “वर्तमान में किसी क्रमिक ढील” की कल्पना नहीं करता। उसने इस उपाय को अस्थायी और द्विआधारी बताया, यानी यह या तो पूरी अवधि तक लागू रहेगा या समय से पहले समाप्त हो जाएगा, लेकिन चरणबद्ध तरीके से कम नहीं किया जाएगा।
प्रशासन का तर्क है कि यह अधिभार उस स्थिति से निपटने के लिए आवश्यक है जिसे वह अमेरिका का बड़ा और गंभीर भुगतान-संतुलन घाटा बताता है। WTO दस्तावेज़ में वाशिंगटन ने कहा कि देश एक खतरनाक बाह्य असंतुलन का सामना कर रहा है और अपने पक्ष को समर्थन देने के लिए ब्यूरो ऑफ इकोनॉमिक एनालिसिस, काउंसिल ऑफ इकोनॉमिक एडवाइजर्स, अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष और अन्य सार्वजनिक स्रोतों के आंकड़ों का हवाला दिया।
अमेरिका ने कहा कि उसका चालू खाता घाटा 2024 में 1.2 ट्रिलियन डॉलर तक पहुंच गया, जो सकल घरेलू उत्पाद का -4.0% था, और वस्तु एवं सेवा व्यापार घाटा 2025 में भी 1.2 ट्रिलियन डॉलर पर बना रहा, जो 2019 की तुलना में 40% अधिक है। उसने 2024 में जीडीपी के -90% के शुद्ध अंतरराष्ट्रीय निवेश स्थिति का भी उल्लेख किया और कहा कि ऐसे आंकड़े एक लगातार और बिगड़ते असंतुलन को दर्शाते हैं, जो WTO नियमों के तहत अस्थायी आयात प्रतिबंधों को उचित ठहराता है।
वाशिंगटन ने IMF की 2026 अनुच्छेद IV परामर्श प्रक्रिया का भी हवाला दिया, यह कहते हुए कि IMF निदेशकों ने अमेरिका के चालू खाता घाटे के आकार और उसकी निरंतरता पर चिंता जताई थी, जिसके 2031 तक GDP के 3.6% से ऊपर बने रहने का अनुमान है। अमेरिका ने तर्क दिया कि क्योंकि उसकी अर्थव्यवस्था वैश्विक आय का 20% से अधिक उत्पन्न करती है, इसलिए किसी अव्यवस्थित समायोजन के परिणाम उसकी सीमाओं से कहीं आगे तक होंगे।
साथ ही, अमेरिकी अधिकारियों ने अपने दस्तावेज़ में स्वीकार किया कि यह अधिभार WTO में मौजूदा बाध्य टैरिफ दरों के ऊपर लगाया जा रहा है और कुछ उत्पाद अपवादों के साथ सभी व्यापारिक साझेदारों से होने वाले आयातों पर लागू होता है। इन अपवादों में कुछ महत्वपूर्ण खनिज, बीफ, टमाटर और संतरे जैसे कुछ कृषि उत्पाद, दवाएं और अन्य निर्दिष्ट वस्तुएं शामिल हैं। जिनेवा की रिपोर्ट में वर्णित छूटों में वाइन का नाम शामिल नहीं था, जिससे आयातित बोतलें व्यापक रूप से इस अतिरिक्त शुल्क के दायरे में आ गईं।
यह पेय पदार्थ आयातकों, वितरकों और खुदरा विक्रेताओं के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि एक समान 10% अधिभार विदेशी वाइन की landed cost बढ़ा सकता है, ऐसे समय में जब बाजार के कुछ हिस्सों में मार्जिन पहले ही तंग हैं। यदि आयातक इन लागतों को स्वयं वहन नहीं कर पाते, तो वृद्धि का कुछ हिस्सा रेस्तरां सूचियों और खुदरा शेल्फ़ तक पहुंच सकता है, जिससे संयुक्त राज्य अमेरिका में भेजी जाने वाली वाइनों की कीमतों, प्रमोशनों और खरीद निर्णयों पर असर पड़ सकता है।
WTO में बहस केवल टैरिफ पर ही केंद्रित नहीं रही है, बल्कि इस बात पर भी रही है कि क्या संयुक्त राज्य अमेरिका भुगतान-संतुलन नियमों का विश्वसनीय रूप से सहारा ले सकता है, जो बाहरी वित्तपोषण दबाव झेल रहे देशों के लिए बनाए गए थे। जिनेवा में चर्चाओं से परिचित लोगों के अनुसार, कई WTO सदस्यों ने GATT के अनुच्छेद XII की वाशिंगटन द्वारा की गई व्याख्या पर संदेह जताया है, जो कुछ शर्तों के तहत किसी सदस्य की बाह्य वित्तीय स्थिति की रक्षा के लिए आयात प्रतिबंधों की अनुमति देता है।
आलोचकों का कहना है कि ये प्रावधान एक पुराने मौद्रिक ढांचे के लिए लिखे गए थे, जो स्थिर विनिमय दरों और पूंजी नियंत्रणों से चिह्नित था, न कि उस अर्थव्यवस्था के लिए जो दुनिया की मुख्य आरक्षित मुद्रा जारी करती है। उनका कहना है कि अमेरिकी चालू खाता घाटा अपने आप में भुगतान-संतुलन संकट नहीं बन जाता और वे नोट करते हैं कि IMF ने समाधान के रूप में सर्वव्यापी आयात अधिभार की सिफारिश नहीं की है।
कुछ व्यापार अधिकारियों और विश्लेषकों ने IMF निष्कर्षों के वाशिंगटन द्वारा उपयोग पर भी सवाल उठाए हैं। हालांकि IMF निदेशकों ने लगातार अमेरिकी बाह्य घाटों पर चिंता व्यक्त की थी, आलोचकों का कहना है कि फंड आम तौर पर व्यापक टैरिफ लगाने के बजाय राजकोषीय समायोजन और विनिमय-दर लचीलेपन की सिफारिश करता है।
वाशिंगटन द्वारा अपनी नकारात्मक शुद्ध अंतरराष्ट्रीय निवेश स्थिति पर दिए गए जोर पर भी सवाल उठाए गए हैं। विश्लेषकों का कहना है कि विदेशों में अमेरिकी स्वामित्व वाली संपत्तियों में आम तौर पर अधिक प्रतिफल देने वाला प्रत्यक्ष विदेशी निवेश और इक्विटी शामिल होती हैं, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका में कई विदेशी होल्डिंग्स कम-प्रतिफल वाले ऋण साधन होते हैं, जैसे ट्रेजरी प्रतिभूतियां। इस दृष्टिकोण से, बड़ी नकारात्मक स्थिति डॉलर की विशेष भूमिका और अमेरिकी संपत्तियों की वैश्विक मांग को अधिक दर्शाती है, न कि तत्काल वित्तीय संकट को।
संयुक्त राज्य अमेरिका ने अपने रुख का बचाव करते हुए कहा है कि मानक भुगतान-संतुलन लेखांकन आर्थिक रूप से महत्वपूर्ण घाटों को छिपा सकता है और कई तरीके अभी भी एक गंभीर समस्या की ओर इशारा करते हैं। उसने यह भी कहा कि वाशिंगटन द्वारा पहले ही उठाए गए घरेलू नीति कदम अपने आप संतुलन को ठोस और टिकाऊ आधार पर बहाल करने के लिए पर्याप्त नहीं होंगे।
इन कदमों में अमेरिकी दाखिल दस्तावेज़ ने कर परिवर्तनों का उल्लेख किया जो श्रम आपूर्ति और आय बढ़ाने के उद्देश्य से थे, छात्र ऋण सुधार जो ऋणग्रस्तता कम करने के लिए थे और विवेकाधीन खर्च कटौती जो संघीय बजट संतुलन सुधारने के लिए थी। इन उपायों के बावजूद, वाशिंगटन ने कहा कि धारा 122 द्वारा कवर किए गए 150-दिवसीय कालखंड में अपनी बाह्य स्थिति की रक्षा करने के लिए अतिरिक्त कार्रवाई आवश्यक थी।
आयातित पेय पदार्थों से जुड़े कंपनियों के लिए, खासकर यूरोप, दक्षिण अमेरिका या ऑस्ट्रेलिया से आने वाली खेप संभालने वाले वाइन व्यापारियों के लिए, व्यावहारिक मुद्दा नीति जितना ही समय-निर्धारण का भी है। 24 जुलाई से पहले आने वाला माल छूट श्रेणी में न होने या उपाय समय से पहले समाप्त न होने तक अधिभार के अधीन रहेगा। इसलिए अनुबंध तय करने या देर-गर्मी भंडार की योजना बनाने वाले आयातक इस अनिश्चितता में काम कर रहे हैं कि क्या कांग्रेस टैरिफ अधिकार बढ़ाएगी या उसे निर्धारित समय पर समाप्त होने देगी।
यह विवाद अब व्यापार कानून, व्यापक आर्थिक नीति और उपभोक्ता बाजारों में रोजमर्रा की कीमत निर्धारण—इन सबके संगम पर आ गया है। हालांकि WTO परामर्श स्वतः अमेरिकी नीति नहीं बदलते, उन्होंने ऐसे उपाय पर निगरानी तेज कर दी है जो औद्योगिक इनपुट्स से कहीं आगे बढ़कर अमेरिकी रेस्तरांओं, वाइन दुकानों और किराना श्रृंखलाओं में बिकने वाली खाद्य एवं पेय श्रेणियों तक पहुंचता है।
