L’Union européenne supprimera le régime d’entrée en franchise de droits pour les importations jusqu’à 150 € le 1er juillet

L’Union européenne mettra fin le 1er juillet à son seuil d’exonération des droits de douane pour les marchandises importées d’une valeur allant jusqu’à 150 €, une évolution réglementaire qui devrait toucher les envois transfrontaliers de commerce électronique de faible valeur, y compris les petites commandes en ligne de spiritueux et d’autres produits de boisson expédiés vers le bloc.

Selon une mise à jour fiscale et juridique de PwC Allemagne publiée lundi, ce changement entre en vigueur en vertu du règlement (UE) 2026/382 du Conseil, qui modifie le règlement (CE) n° 1186/2009, connu sous le nom de règlement sur la franchise de droits. Jusqu’à présent, les marchandises expédiées dans des envois d’une valeur totale allant jusqu’à 150 € pouvaient entrer sans droits d’importation au titre de cette exemption. À compter du 1er juillet, cet allègement sera supprimé.

L’objectif affiché de la modification est de limiter les abus dans le commerce transfrontalier en ligne. PwC a indiqué que l’UE visait des pratiques telles que le fractionnement des expéditions en colis plus petits, la sous-évaluation des marchandises et l’utilisation de sociétés écrans pour éviter les frais de douane.

Dans le nouveau système, un droit de douane forfaitaire de 3 € par catégorie de marchandises s’appliquera dans certains cas. PwC a indiqué que cette taxe sera utilisée lorsque les marchandises importées sont exonérées de TVA dans le cadre du guichet unique à l’importation, ou IOSS, ou lorsque les marchandises sont contenues dans un envoi postal tel que défini par les règles douanières de l’UE. La mesure est temporaire et doit rester en vigueur jusqu’au 1er juillet 2028. Après cette date, les ventes à distance de marchandises importées, quelle que soit leur valeur, devraient être soumises aux taux de droits normaux.

La règle « par catégorie de marchandises » signifie que la taxe n’est pas calculée simplement une seule fois par colis. PwC a donné l’exemple de dix paires de chaussettes, deux colliers de serrage et quatre paires de pantalons dans un même envoi, qui généreraient un droit forfaitaire total de 9 € parce que chaque groupe de produits relève d’une ligne tarifaire distincte. Pour les importateurs et les vendeurs en ligne, cette structure pourrait rendre les coûts douaniers moins prévisibles pour les commandes mixtes.

Pour le secteur des boissons, ce changement est important car il pourrait augmenter le coût rendu de petits envois directs au consommateur et de petites commandes en ligne portant sur des spiritueux ou d’autres produits de boisson entrant dans l’UE depuis l’extérieur du bloc. Il pourrait aussi alourdir les obligations de conformité pour les opérateurs qui s’appuient sur les canaux de commerce électronique, en particulier lorsque les commandes sont réparties sur plusieurs produits ou expédiées via les réseaux postaux. L’impact exact dépendra de la classification des produits, du modèle d’expédition et du fait que la vente relève ou non des règles applicables en matière de TVA et de douane.

PwC a indiqué que d’autres modifications liées aux « marchandises dans des envois postaux » sont encore en cours de finalisation au niveau de l’UE. Une fois publiées au Journal officiel de l’Union européenne, le cabinet a précisé qu’il mettrait à jour ses orientations. Le projet actuel de modification du règlement délégué (UE) 2015/2446 est complété par des orientations publiées le 2 juin.

Ces orientations précisent qui peut agir en tant que déclarant lors de l’utilisation du régime spécial IOSS. PwC a indiqué que, dans ces cas, le déclarant doit être la personne utilisant le régime ou le représentant indirect de cette personne. L’importateur ou le destinataire, ou toute autre personne, ne peut pas agir en tant que déclarant dans ce cadre.

Les orientations indiquent également que l’application du droit forfaitaire de 3 € dépend de l’existence ou non d’une vente à distance au sens de l’article 14, paragraphe 4, deuxième alinéa, de la directive 2006/112/CE, la directive TVA. L’un des points examinés est de savoir si les marchandises se trouvaient déjà dans l’UE au moment de la vente, ce qui peut influer sur la qualification de la transaction en vente à distance.

PwC a également souligné une nouvelle clause anti-abus introduite à l’article 243 du règlement d’exécution du code des douanes de l’Union. Cette disposition définit des scénarios dans lesquels une vente à distance peut être présumée avoir eu lieu. La présentation des marchandises est l’un des facteurs pris en compte dans cette évaluation, selon les orientations.

Un autre point mis en avant par PwC est que l’article 177 du code des douanes de l’Union ne peut pas être utilisé dans les cas où le dédouanement a lieu dans le cadre du système forfaitaire de 3 € par catégorie d’articles. Ce détail pourrait être important pour les entreprises qui examinent la manière dont elles structurent leurs déclarations après la disparition de l’exemption.

Ce changement de règle intervient alors que les régulateurs continuent de renforcer la surveillance des importations de faible valeur liées aux places de marché en ligne et aux modèles d’expédition directe. Pour les entreprises de boissons qui vendent en Europe depuis l’étranger, en particulier celles qui traitent des spiritueux de niche, des coffrets cadeaux ou des commandes d’essai vendus en ligne, même des frais de douane modestes peuvent modifier les décisions de tarification et les stratégies d’exécution s’ils sont appliqués à de nombreux petits envois.