Frankreich legt Notfallhilfe für Düngemittel für Landwirte vor

Die französische Regierung teilte am Donnerstag mit, dass sie ein Notfallpaket zur Düngemittelhilfe für Landwirte sowie eine längerfristige Industriestrategie auflegen werde, um die Abhängigkeit des Landes von importierten Stickstoffdüngern zu verringern, nachdem die Preise im Zuge der Krise im Nahen Osten stark gestiegen sind.

Die Ankündigung, die in Paris von Landwirtschaftsministerin Annie Genevard und Industrieminister Sébastien Martin gemacht wurde, erfolgt zu einem Zeitpunkt, an dem französische Betriebe mit höheren Inputkosten, schwachen globalen Erzeugerpreisen und Wetterbelastungen durch die jüngste extreme Hitze und Dürre konfrontiert sind. Die Regierung erklärte, das unmittelbare Ziel sei es, den Cashflow der Betriebe zu schützen und die Anbauentscheidungen für die nächste Agrarsaison abzusichern, mit Blick auf die Ernten 2027.

Nach Angaben des Finanzministeriums hat die Europäische Kommission am 1. Juli 107 Millionen Euro aus der Krisenreserve der Europäischen Union für französische Landwirte freigegeben. Frankreich erklärte, dieser Betrag könne durch nationale Mittel aufgestockt werden, sodass sich der gesamte Unterstützungsrahmen 2026 auf bis zu 145 Millionen Euro beläuft.

Die Hilfe wird über ein, wie die Regierung es nannte, einfaches und schnelles Antragsfenster gewährt, das sich auf Käufe von einfachen Stickstoffdüngern konzentriert, die zwischen dem 1. Juni 2026 und dem 30. Sept. 2026 getätigt werden. Landwirte haben Anspruch auf 50 Euro pro Tonne, gedeckelt auf die Hälfte ihres Verbrauchs im Jahr 2025. Der Satz steigt auf 70 Euro pro Tonne für Landwirte, deren Düngemittelausgaben mehr als 10% ihrer Betriebskosten ausmachen.

Französische Regierungsvertreter erklärten, sie hätten im Vorfeld mit Vertretern der Landwirtschaft zusammengearbeitet, damit das Programm die Betriebe schnell erreichen könne, insbesondere große Ackerbaubetriebe, die bereits drei verlustreiche Jahre hinter sich haben und nun erneut eine von Hitze und Dürre beeinträchtigte Ernte erwarten. Eine Überprüfung Ende September soll bewerten, wie sich die Düngemittelpreise im Verhältnis zu den Ereignissen im Nahen Osten entwickeln.

Die Regierung führte den Preisschock direkt auf geopolitische Spannungen zurück, die seit Beginn der regionalen Krise die Kosten für Stickstoffdünger nach oben getrieben haben. Sie erklärte, diese höheren Kosten gefährdeten die Neuansaat nach der diesjährigen Ernte und legten eine breitere Schwäche in Frankreichs Düngemittelversorgungskette offen, die weiterhin anfällig für Störungen an den Energiemärkten sei.

Stickstoffdünger sind zentral für die Getreide- und Ölsaatenproduktion, doch die Politik könnte auch für Getränkehersteller relevant sein. Weinberge und Gerstenanbauer, die in Teilen Frankreichs bereits mit Hitze und Trockenheit zu kämpfen haben, könnten profitieren, wenn die Maßnahme den Angebotsdruck mindert und weitere Kostensteigerungen bei wichtigen Betriebsmitteln begrenzt. Welche Auswirkungen dies auf die Wein- oder Bierproduktion hätte, hinge davon ab, wie weit die Unterstützung die Betriebseinkäufe vor der nächsten Saison stabilisiert.

Über das Notfallpaket hinaus stellte Paris eine längerfristige Düngemittelstrategie vor, die auf geringeren Einsatz, mehr heimische Alternativen und eine ausgeweitete französische Produktion von kohlenstoffärmeren Stickstoffdüngern setzt. Die Regierung erklärte, sie wolle die Anwendung von Düngemitteln verbessern, indem sie Instrumente zur Stickstoffbilanz auf Feldniveau, Bodenanalysen und Entscheidungshilfesysteme ausbaut.

Zu den Zielen gehört es, die Fläche, die von Stickstoffbilanzbewertungen erfasst wird, zwischen 2020 und 2030 um 40% zu erhöhen, den Brutto-Stickstoffüberschuss bis 2030 um 20% zu senken, den Anteil von Produktionssystemen mit geringem Input auf 30% zu steigern und bis 2030 2,7 Millionen Hektar mit Leguminosen zu erreichen.

Der Plan sieht außerdem eine stärkere Nutzung organischer Alternativen durch eine bessere Verwertung von Viehabfällen und Änderungen in den landwirtschaftlichen Praktiken vor. Beamte erklärten, sie wollten überdachte Lagerung für 80% der flüssigen Rinder- und Schweinegüllegruben und streben an, bis 2030 30% des Harnstoffs und 20% der flüssigen Stickstofflösungen innerhalb von 12 Stunden nach dem Ausbringen in den Boden einzuarbeiten.

Auf industrieller Seite erklärte der Staat, er werde ein Investitionsprogramm über 2 Milliarden Euro über 10 Jahre unterstützen, abgesichert durch 620 Millionen Euro an öffentlicher Förderung, um bestehende Anlagen zu modernisieren und neue inländische Kapazitäten für kohlenstoffärmere Stickstoffdünger zu entwickeln. Diese Investitionen sollen die französische Produktion von Stickstoffdüngern bis 2032 um 20% erhöhen.

Die Regierung erklärte außerdem, dass Düngemittelhersteller 2026 ausnahmsweise für im Jahr 2025 entstandene Ausgaben Zugang zu einer Kompensation indirekter CO2-Kosten erhalten werden, um die Auswirkungen der mit dem Strompreis verbundenen CO2-Kosten auf ihre Rechnungen zu verringern. Frankreich ersucht die Europäische Kommission zudem um eine, wie es sagte, pragmatische Anpassung des Verlaufs des europäischen Kohlenstoffmarkts, damit Dekarbonisierungsbemühungen die industrielle Wettbewerbsfähigkeit nicht unangemessen beeinträchtigen oder die Kosten für Landwirte weiter erhöhen.

In einer gemeinsam mit dem Plan veröffentlichten Erklärung sagte Genevard, die Landwirte dürften nicht allein gelassen werden, um die explodierenden Düngemittelkosten oder die strukturellen Abhängigkeiten Frankreichs zu tragen. Martin sagte, die jüngsten Krisen hätten gezeigt, dass Länder, die lebenswichtige Güter nicht mehr selbst produzierten, von Entscheidungen anderswo abhängig würden, und fügte hinzu, Düngemittel seien Teil sowohl der Ernährungs- als auch der Industriesouveränität.

Das Paket unterstreicht, wie sich die Inflation bei Betriebsmitteln in einer Zeit, in der der Klimastress den Marktdruck verschärft, zu einem breiteren wirtschaftlichen Problem für die französische Landwirtschaft entwickelt hat. Für Erzeuger von Nahrungsmittelkulturen ebenso wie von Trauben, Braugerste und anderen Rohstoffen für Getränke sind Verfügbarkeit und Preise von Düngemitteln Teil einer größeren Frage geworden, ob die Betriebe ihre Produktion aufrechterhalten können, ohne mehr finanzielles Risiko einzugehen.