EU-Minister einigen sich nicht auf neues Russland-Sanktionspaket

Die Außenminister der Europäischen Union sind am Montag in Brüssel zusammengekommen, ohne sich auf ein vorgeschlagenes 21. Sanktionspaket gegen Russland zu einigen, wie die außenpolitische Chefin des Blocks, Kaja Kallas, mitteilte. Sie sagte, die Gespräche über mehrere zentrale Maßnahmen seien weiterhin offen.

Vor dem Treffen sagte Kallas, die EU-Länder könnten am Montag noch entscheiden, 250 Personen und Organisationen auf die bestehende Russland-Sanktionsliste zu setzen. Das wäre ihrer Aussage nach die bislang größte Zahl neuer Listungen im Rahmen des Sanktionsregimes des Blocks.

„Beim 21. Paket gibt es noch einige offene Fragen“, sagte Kallas vor Journalisten. Sie fügte hinzu, man hoffe, auch dann die Zustimmung für die 250 Listungen zu sichern, wenn das umfassendere Paket weiter ungelöst bleibe.

Die Gespräche finden statt, während die EU weiterhin abwägt, wie weit der Druck auf Moskau mehr als vier Jahre nach Russlands umfassender Invasion der Ukraine verschärft werden soll. Das neue Paket, über das beraten wird, ist breit angelegt und politisch sensibel, weil es nicht nur finanzielle und handelsbezogene Beschränkungen betrifft, sondern auch Dienstleistungen im Zusammenhang mit Schifffahrt und Energieflüssen.

Der litauische Außenminister Kestutis Budrys sagte, die Mitgliedstaaten hätten noch keine Entscheidung über ein vorgeschlagenes Verbot von maritimen Dienstleistungen und über strengere Beschränkungen für russisches Flüssigerdgas getroffen. Er forderte die Regierungen auf, kommerzielle Interessen nicht die Sicherheitsreaktion des Blocks schwächen zu lassen.

„Ich möchte sehen, ob wir ernst genug sind“, sagte Budrys. „Wir können wirtschaftliche Interessen nicht über Sicherheitsinteressen stellen ... das ist eine sehr gefährliche Entwicklung.“

Der fehlende Konsens zeigt anhaltende Differenzen innerhalb der EU darüber, wie Sanktionen ausgeweitet werden können, ohne den eigenen Volkswirtschaften und Lieferketten der Mitgliedstaaten zu schaden. Sanktionspakete erfordern Einstimmigkeit unter den EU-Regierungen, was bedeutet, dass schon begrenzte Einwände die endgültigen Maßnahmen verzögern oder verändern können.

Auch wenn sich die Gespräche auf Außenpolitik und Sicherheit konzentrieren, könnte das Ergebnis auch für Getränkeunternehmen und Händler von Bedeutung sein, die Russland ausgesetzt sind oder von Schifffahrtsrouten betroffen wären, die von neuen Beschränkungen erfasst werden. Jede Ausweitung von Sanktionen im Zusammenhang mit maritimen Dienstleistungen oder Energie könnte Zahlungen, Frachtvereinbarungen und Logistik für Importeure und Exporteure von Wein, Bier, Spirituosen und anderen Getränken erschweren, insbesondere dort, wo Transport-, Versicherungs- oder Kraftstoffkosten mit breiteren Handelsstörungen verknüpft sind.

Derzeit scheinen die EU-Beamten zwei Stränge voneinander zu trennen: einen möglichen unmittelbaren Schritt zur Erweiterung der Sanktionsliste um 250 Namen und fortgesetzte Verhandlungen über das umfassendere 21. Paket. Für die Lösung der verbleibenden Streitpunkte wurde kein Zeitplan genannt, doch das Ministertreffen am Montag in Brüssel sollte zeigen, ob die Mitgliedstaaten trotz Sorgen über wirtschaftliche Folgen bereit waren, härtere Maßnahmen zu unterstützen.