法国立法者提出法案，赋予葡萄种植者在城市规划中更大的发言权

法国一项新的立法提案旨在解决葡萄园经营与附近村庄居民之间持续存在的紧张关系，尤其是在农业区与居民区紧密交织的地区。1月26日，阿尔萨斯立法者休伯特-奥特（Hubert Ott）向国民议会提交了一份法案，旨在让葡萄种植者在当地城市规划决策中拥有更多的发言权，并保护他们根据气候变化调整工作安排的能力。

该提案的提出正值葡萄酒生产商和农村居民日益关注农业生产方式变化的影响之际。在包括阿尔萨斯在内的许多法国葡萄酒产区，葡萄园和村庄往往毗邻而居。这种毗邻关系导致了有关噪音、夜间活动和土地使用的纠纷，尤其是在气候变化迫使种植者调整作息时间的情况下。例如，降雨量的增加使得一些葡萄园的处理工作不得不在清晨或傍晚进行，有时甚至在周末进行，这就与邻居产生了摩擦。

该法律提案的第一条规定，代表产区葡萄种植者的保护和管理组织（ODG）必须系统地参与当地城市规划文件的起草工作。这样做的目的是确保这些规划是共同制定的，房地产开发的压力不会威胁到原产地命名保护区（AOC）内的农业用地。

第二条旨在扩大对农民的现有法律保护，使其免受邻居对所谓 "非正常邻里干扰 "的投诉。如果长期农业活动在新居民到来之前就已存在，则现行法律已经保护这些活动免受此类投诉。新措施将扩大这一保护范围，以涵盖因适应气候而改变的耕作方式--例如在黎明前收获葡萄以保持新鲜度--这些方式可能会造成噪音，但却越来越有必要。

休伯特-奥特解释说，在住宅与葡萄园共存的地方需要宽容。他以阿尔萨斯为例，在该地区，将村庄与葡萄园分开会损害景观的吸引力和当地经济。相反，他主张相互理解，并通过让 ODG 代表参与当地规划过程来积极预防冲突。

全国法定产区葡萄种植者联合会（CNAOC）主任拉斐尔-法蒂耶（Raphaël Fattier）对这一建议表示欢迎。他说，该建议最终将土地使用、农业生产和领土管理联系起来，他认为这三个要素对法国葡萄种植业的未来至关重要。法蒂埃强调，不应将法定产区管理组织视为城市规划中的边缘角色，而应将其视为重要的合作伙伴，其参与有助于维持法定产区内的葡萄种植活动。

法蒂埃还指出，由于天气模式的变化，现在有更多的葡萄种植者需要在夜间工作。这种工作时间的变化造成了法律上的不确定性，增加了邻居因噪音或其他干扰而提起诉讼的风险。他认为，需要有明确的法律保护，这样种植者就可以在不担心诉讼的情况下进行调整。

奥特希望他的法案能在定于 3 月底举行的议会会议上得到讨论和通过。他正在与其他立法者合作完善法案文本，并争取跨党派的支持。如果能通过加速立法程序快速通过，类似于以前的葡萄栽培相关法律，新规则可能很快生效。奥特说，他希望将重点放在与农村社区相关的实际问题上，同时避免围绕葡萄酒行业的政治两极分化。

拟议的修改将对法国《城市规划法》和《农村法》中的具体条款进行修订。这些条款将正式承认ODGs在法定产区城市规划中的作用，并在考虑邻里干扰投诉时明确允许因气候变化而调整农业工作时间。该倡议反映了法国立法者和行业团体为平衡农村发展、环境适应和法国一些最具代表性的葡萄酒产区的社区关系而做出的不懈努力。