Parlamento russo poderá debater projeto-piloto para venda de vinho online a 10 ou 11 de novembro

A câmara baixa do parlamento russo poderá analisar, a 10 ou 11 de novembro, projetos de lei que permitiriam um sistema experimental de venda de vinho online, afirmou a ministra da Agricultura, Oksana Lut, segundo a Interfax Russia.

As propostas criariam uma exceção limitada à proibição russa da venda de bebidas alcoólicas à distância, permitindo a venda online de vinho russo no âmbito de um programa-piloto. A Interfax noticiou que as vendas seriam asseguradas através da Russian Post, tornando a empresa postal estatal o canal para o teste.

Se os projetos chegarem ao plenário da Duma Estatal nessas datas, representarão um novo passo num debate que se prolonga há muito sobre se a Rússia deve permitir alguma forma de comércio eletrónico de bebidas alcoólicas. As regras em vigor proíbem, em termos gerais, a venda de bebidas alcoólicas à distância, e essa proibição tem mantido o vinho, a cerveja e as bebidas espirituosas fora do comércio online convencional, apesar da expansão do comércio eletrónico noutras categorias de consumo.

Lut afirmou que a legislação poderá ser debatida a 10 ou 11 de novembro, noticiou a Interfax. O relato da agência não esclareceu se os deputados já tinham escolhido uma das duas datas nem se o debate seria seguido de uma votação final.

Os projetos dizem respeito ao vinho, e não ao mercado mais amplo das bebidas alcoólicas. Com base nos detalhes noticiados pela Interfax, a experiência abrangeria vinhos produzidos na Rússia, não produtos importados. Esta distinção é relevante para o setor das bebidas, pois poderá dar às adegas nacionais acesso a um novo canal de venda regulamentado, enquanto o vinho importado ficará de fora do teste. Se for implementado, o projeto-piloto poderá também reforçar a posição dos produtores locais num mercado em que as regras de acesso ao consumidor podem influenciar a concorrência tanto quanto os preços e a distribuição.

A utilização da Russian Post colocaria o Estado no centro da logística e do sistema de controlo do cumprimento das regras do projeto-piloto. Isso poderá ajudar as autoridades a monitorizar o destino das entregas, quem recebe o vinho e se o modelo pode funcionar no quadro mais amplo de controlo das bebidas alcoólicas na Rússia. Ao mesmo tempo, depender de um único operador significaria que a experiência seria provavelmente mais limitada do que uma abertura total do comércio online de bebidas alcoólicas.

O possível debate na Duma é relevante para produtores, distribuidores e retalhistas, pois testaria a disponibilidade da Rússia para flexibilizar uma restrição de longa data de forma muito controlada, em vez de proceder a uma liberalização ampla do mercado. Para as adegas, sobretudo os produtores nacionais que têm defendido um acesso mais alargado aos consumidores, um projeto-piloto aprovado poderá criar um novo canal de venda e uma forma de chegar a compradores fora das redes de lojas das grandes cidades. Para os retalhistas e distribuidores tradicionais, poderá assinalar o início de uma mudança de política que, mais tarde, se poderá estender para além do vinho, embora o relato da Interfax não tenha referido qualquer expansão desse tipo.

A proposta enquadra-se também num padrão político mais amplo, em que as autoridades russas têm procurado formas de apoiar os produtores nacionais de produtos agrícolas e alimentares, mantendo um controlo apertado sobre os canais de venda. Ao limitar a experiência ao vinho russo e atribuir a execução das encomendas à Russian Post, os legisladores estariam a testar não só a venda online de bebidas alcoólicas, mas também um modelo mais controlado pelo Estado para a sua concretização.

Muitos aspetos continuam por esclarecer. A Interfax não noticiou qual seria a dimensão do projeto-piloto, que regiões abrangeria, que tipos de vinho seriam elegíveis ou como seriam aplicados, na prática, os controlos de verificação da idade e de entrega. Também não indicou se o Governo espera que a experiência comece pouco depois da aprovação ou apenas após a publicação de regulamentação adicional.

Ainda assim, a possibilidade de agendamento de um debate na Duma sugere que o tema continua ativo na agenda legislativa, após anos de debates periódicos. Para o setor vitivinícola russo, mantém-se assim em aberto a perspetiva de um canal online controlado que poderá alterar a forma como os vinhos nacionais chegam aos consumidores. Para o mercado das bebidas em geral, é um primeiro sinal de que os reguladores poderão estar dispostos a testar uma exceção limitada e específica à proibição das vendas à distância, sem abrir de uma só vez o comércio online a todas as categorias de bebidas alcoólicas.