यूरोपीय संघ ने ऑनलाइन प्लेटफॉर्मों को आयात शुल्क के लिए उत्तरदायी बनाने वाला सीमा शुल्क सुधार मंजूर किया

यूरोपीय संघ की परिषद ने गुरुवार को ब्लॉक के सीमा शुल्क नियमों में व्यापक संशोधन को मंजूरी दी, जिसे अधिकारियों ने ऑनलाइन व्यापार के पैमाने के अनुरूप प्रणाली लाने, शुल्क और करों की वसूली में सुधार करने और उन वस्तुओं पर जांच कड़ी करने के लिए आवश्यक बताया जो यूरोपीय मानकों पर खरी नहीं उतरतीं।

यह सुधार ऑनलाइन आयातों के बोझ का एक अहम हिस्सा गैर-ईयू ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्मों पर डालता है। नए नियमों के तहत, यूरोपीय संघ के बाहर आधारित प्लेटफॉर्म जब ब्लॉक में सामान बेचेंगे, तो उन्हें आयातक माना जाएगा। इसका मतलब है कि कस्टम औपचारिकताओं और शुल्क का भुगतान सुनिश्चित करने की जिम्मेदारी खरीदार की बजाय उनकी होगी।

परिषद ने कहा कि यह बदलाव यूरोपीय बाजार में प्रवेश करने वाले छोटे पार्सलों में तेज बढ़ोतरी से निपटने और उन खामियों को बंद करने के लिए है, जिनसे सीमा शुल्क प्रवर्तन कठिन हुआ है। नया कानून ई-कॉमर्स संचालकों के लिए दंड व्यवस्था भी बनाता है, जिनमें वे मामले शामिल हैं जहां उचित शुल्क नहीं चुकाया जाता या EU उत्पाद मानकों का पालन नहीं किया जाता। सबसे गंभीर मामलों में, जुर्माना पिछले वर्ष की किसी कंपनी के वार्षिक आयात मूल्य के 6% तक पहुंच सकता है। अधिकारियों को कुछ सीमा शुल्क विशेषाधिकार वापस लेने और ऑनलाइन प्लेटफॉर्मों तक पहुंच सीमित करने का भी अधिकार होगा।

छोटे पार्सलों के लिए एक नया EU-व्यापी हैंडलिंग शुल्क भी 1 नवंबर 2026 तक लागू किया जाएगा, ताकि ऑनलाइन खुदरा के जरिए आने वाली कम-मूल्य वाली खेपों की बढ़ती निगरानी लागत को पूरा करने में मदद मिल सके। सदस्य देश इसे लागू करना शुरू करें, उससे पहले यूरोपीय आयोग उस शुल्क की राशि तय करेगा। परिषद ने कहा कि यह शुल्क उस पहले के फैसले से अलग है, जिसमें €150 से कम मूल्य के आयातों पर लंबे समय से चली आ रही सीमा शुल्क छूट हटाई गई थी।

इन बदलावों के पेय व्यापार पर व्यावहारिक असर पड़ सकते हैं, खासकर उन मामलों में जहां शराब, बीयर और स्पिरिट्स सीमापार छोटे-छोटे भेजों में बेचे जाते हैं। यूरोपीय संघ के बाहर के उत्पादक जो सीधे उपभोक्ताओं को बेचते हैं, या ब्लॉक में बोतलें पहुंचाने के लिए ऑनलाइन मार्केटप्लेस पर निर्भर हैं, उन्हें अधिक अनुपालन आवश्यकताओं और संभावित रूप से अधिक लॉजिस्टिक्स लागत का सामना करना पड़ सकता है, जब प्लेटफॉर्म औपचारिक रूप से सीमा शुल्क निकासी और शुल्क भुगतान के लिए जिम्मेदार हो जाएंगे। छोटे पार्सलों पर अतिरिक्त शुल्क कम मूल्य वाली खेपों की अर्थव्यवस्था को भी प्रभावित कर सकते हैं, जबकि कड़ी जांच आयात दस्तावेज़ीकरण, लेबलिंग और उत्पाद ट्रेसबिलिटी पर दबाव बढ़ा सकती है। बड़े पेय समूह और स्थापित अनुपालन प्रणालियों वाले आयातक, खंडित सीधे-उपभोक्ता चैनलों पर निर्भर छोटे विक्रेताओं की तुलना में, अनुकूलन के लिए बेहतर स्थिति में हो सकते हैं।

यह सुधार एक नया विकेंद्रीकृत EU सीमा शुल्क प्राधिकरण भी बनाता है, जिसका आधार फ्रांस के लिले में होगा और जो 2027 में काम शुरू करने के लिए निर्धारित है। इसकी भूमिका सीमा शुल्क संघ के शासन के समन्वय में मदद करना और डेटा विश्लेषण, जोखिम प्रबंधन तथा संकट-प्रतिक्रिया में राष्ट्रीय सीमा शुल्क कार्यालयों का समर्थन करना होगी।

उस प्रयास के केंद्र में एक नया EU सीमा शुल्क डेटा हब है, जिसे परिषद ने एक एकल डिजिटल मंच के रूप में वर्णित किया है, जिसके माध्यम से आयातक और निर्यातक पूरे ब्लॉक के सीमा शुल्क अधिकारियों से संवाद करेंगे। प्राधिकरण हब के लगातार अपडेट होने वाले आयात और निर्यात डेटा का उपयोग उच्च-जोखिम वाले कार्गो की जांच के लिए पहचान करने, प्राथमिकता नियंत्रण क्षेत्रों और जोखिम मानदंड तय करने, तथा व्यवधानों या आपात स्थितियों के दौरान EU स्तर पर सीमा शुल्क प्रतिक्रिया का समन्वय करने के लिए करेगा।

कानून उन कंपनियों के लिए एक नई श्रेणी भी पेश करता है जिन्हें सबसे पारदर्शी और भरोसेमंद माना जाता है। जो व्यवसाय अपने माल की आवाजाही और सीमा शुल्क नियमों के अनुपालन पर व्यापक जानकारी देते हैं, और अन्य कड़े मानदंड पूरे करते हैं, वे “trust and check” व्यापारियों के रूप में पात्र हो सकेंगे। उन कंपनियों को सरल सीमा शुल्क प्रक्रियाएं दी जाएंगी, जिससे परिषद के अनुसार समय और पैसा बचेगा। सबसे भरोसेमंद संचालकों के लिए, सामान यूरोपीय संघ में प्रचलन के लिए सक्रिय सीमा शुल्क हस्तक्षेप के बिना जारी किया जा सकता है।

गुरुवार का परिषद फैसला सुधार के लिए अंतिम बड़े कदमों में से एक को पूरा करता है, हालांकि यूरोपीय संसद से इस महीने के अंत में अंतिम पाठ को मंजूरी देने की अभी भी उम्मीद है, जिसके बाद उपाय पर औपचारिक रूप से हस्ताक्षर होंगे और यह EU के आधिकारिक जर्नल में प्रकाशित होगा। डिजिटल प्रणाली की समय-सीमा अधिक लंबी है। सीमा शुल्क डेटा हब का उपयोग 1 जुलाई 2028 से ई-कॉमर्स व्यवसायों के लिए और 1 मार्च 2034 से सभी व्यापारियों के लिए अनिवार्य हो जाएगा।

यूरोपीय संघ 50 से अधिक वर्षों से एक सीमा शुल्क संघ चला रहा है, जिसमें राष्ट्रीय सीमा शुल्क कार्यालय आंतरिक सीमाओं के पार मिलकर काम करते हैं। परिषद ने कहा कि ब्लॉक में €4.3 ट्रिलियन से अधिक का व्यापार होता है, यानी वैश्विक व्यापार का लगभग 14%। 2025 में, 2,200 सीमा शुल्क कार्यालयों और 84,000 सीमा शुल्क अधिकारियों ने लगभग €31 अरब के सीमा शुल्क एकत्र किए और करीब 6 अरब ई-कॉमर्स पार्सलों के साथ-साथ पारंपरिक व्यापार की 1.5 अरब से अधिक वस्तुओं की प्रक्रिया की। उस वर्ष यूरोपीय संघ में प्रवेश करने वाले ई-कॉमर्स पार्सलों में 90% से अधिक चीन से आए थे।