फ्रांसीसी वाइन पर टैरिफ को अमेरिकी व्यापार कानून के परीक्षण से मिली विश्वसनीयता

फ्रांसीसी वाइन पर अमेरिकी टैरिफ की एक नई धमकी वाइन व्यापार में अधिक बारीकी से जांच का विषय बन रही है, क्योंकि यह एक ऐसे कानूनी रास्ते पर आधारित है जो पहले भी अदालतों की चुनौतियों से बच चुका है: 1974 के ट्रेड एक्ट की धारा 301।

विवाद फ्रांस के डिजिटल सर्विसेज टैक्स को लेकर है, जो वैश्विक राजस्व में €750 मिलियन से अधिक वाली बड़ी कंपनियों की डिजिटल आय पर 3% का कर है। यह कर फ्रांस में €25 मिलियन की घरेलू राजस्व सीमा से ऊपर ही लागू होता है। अमेरिका में आलोचकों का कहना है कि यह संरचना प्रभावी रूप से Google, Amazon, Meta, Apple और Microsoft सहित बड़ी अमेरिकी प्रौद्योगिकी कंपनियों को निशाना बनाती है, जबकि छोटे स्थानीय प्रतिद्वंद्वियों को छूट देती है।

धारा 301 के तहत, अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि कार्यालय यह जांच कर सकता है कि कोई विदेशी उपाय अमेरिकी वाणिज्य के प्रति भेदभावपूर्ण या अनुचित है या नहीं, और यदि वह इस निष्कर्ष पर पहुंचता है, तो उस देश से आयात पर प्रतिशोधात्मक शुल्क लगा सकता है। ये टैरिफ जरूरी नहीं कि विवाद के केंद्र में मौजूद क्षेत्र पर ही लगाए जाएं। डिजिटल कराधान को लेकर विवाद होने के बावजूद वाइन को निशाना बनाया जा सकता है।

यह संभावना अमेरिका में आयातकों, वितरकों, खुदरा विक्रेताओं और रेस्तरांओं के लिए महत्वपूर्ण है, जिन्हें फ्रांसीसी वाइन पर 100% टैरिफ से होने वाले तत्काल नुकसान का बड़ा हिस्सा संभवतः खुद ही वहन करना पड़ेगा। फ्रांसीसी उत्पादकों को भी व्यवधान का सामना करना पड़ेगा, खासकर अपने सबसे महत्वपूर्ण निर्यात बाजारों में से एक में, लेकिन पिछले टैरिफ दौरों ने दिखाया है कि अमेरिकी खरीदार अक्सर बढ़ी हुई लागत, रद्द ऑर्डरों और सीमित चयन के जरिए झटके का बड़ा हिस्सा झेलते हैं।

फ्रांस इस तरह के कर का उपयोग करने वाला अकेला देश नहीं है। इटली, स्पेन और ऑस्ट्रिया में भी डिजिटल सर्विसेज टैक्स हैं, जिनकी वाशिंगटन में आलोचना हुई है। कनाडा ने 2020 में इसी तरह का उपाय अपनाया था और बाद में ट्रंप प्रशासन की आपत्तियों के बाद जनवरी 2025 में उसे वापस लेने की दिशा में कदम उठाया।

फ्रांसीसी मामले का कानूनी महत्व इस बात में है कि कर किस तरह संरचित है। विरोधियों का कहना है कि कोई देश अपनी सीमाओं के भीतर डिजिटल गतिविधि पर कर लगा सकता है और स्थानीय स्तर पर काम करने वाले बहुत छोटे व्यवसायों को छूट दे सकता है, लेकिन देयता को वैश्विक राजस्व से जोड़ना ऐसा तंत्र बनाता है जो समान बिक्री वाले घरेलू फर्मों को बाहर रखते हुए बड़ी विदेशी कंपनियों को दायरे में ले आता है। यदि प्रशासन इसे आगे बढ़ाने का फैसला करता है, तो यह तर्क धारा 301 के मामले को मजबूत कर सकता है।

वाइन उद्योग ने यह तंत्र पहले भी देखा है। एयरबस को दी जाने वाली सब्सिडी को लेकर लंबे समय तक चला अमेरिका-ईयू विवाद राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू. बुश के कार्यकाल में शुरू हुआ, ओबामा वर्षों तक जारी रहा और बाद में राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के पहले कार्यकाल में यूरोपीय वस्तुओं पर टैरिफ तक पहुंचा। ये शुल्क इसलिए लागू रहे क्योंकि वे एक स्थापित व्यापार विवाद से जुड़े थे और धारा 301 अधिकार के तहत वैध माने गए। राष्ट्रपति जो बाइडेन ने बाद में इन टैरिफ को हटा दिया, लेकिन केवल तब जब वार्ताओं ने तनाव कम किया।

इस इतिहास ने कुछ व्यापारियों को नई टैरिफ धमकियों को राजनीतिक नाटक मानकर खारिज करने के मामले में अधिक सतर्क बना दिया है। ट्रंप अक्सर बिना आगे बढ़ाए टैरिफ की चेतावनी को दबाव बनाने के लिए इस्तेमाल करते रहे हैं, लेकिन व्यापार वकील और बाजार प्रतिभागी ध्यान दिलाते हैं कि धारा 301 पर आधारित विवाद प्रशासन को कई तदर्थ टैरिफ प्रस्तावों की तुलना में अधिक स्पष्ट कानूनी आधार देता है।

ट्रंप G7 शिखर सम्मेलन के लिए फ्रांस में हैं, जहां व्यापार तनाव वाशिंगटन और यूरोपीय नेताओं के बीच व्यापक वार्ताओं का हिस्सा होने की उम्मीद है। कोई भी फैसला अभी भी कानूनी प्रक्रिया जितना ही कूटनीति पर निर्भर हो सकता है। लेकिन अटलांटिक के दोनों ओर वाइन कारोबारों के लिए चिंता अब केवल यह नहीं रही कि क्या एक और धमकी फीकी पड़ जाएगी। सवाल यह है कि क्या इस बार उसके पास वास्तविक बनने लायक पर्याप्त कानूनी समर्थन है।