La Colombie propose de fortes hausses des taxes sur l’alcool, les cigarettes et les produits de vapotage

Le projet de loi colombien de relance économique augmenterait les taxes sur les boissons alcoolisées, les cigarettes, les produits de vapotage et certaines boissons sucrées si le Congrès l’approuvait, selon les détails du texte publiés le vendredi 30 octobre. Cette mesure s’inscrit dans un plan budgétaire plus vaste qui, selon le gouvernement, vise à stabiliser les finances publiques, à réduire les dépenses administratives jugées inutiles et à dégager davantage de ressources pour le système de santé.

La proposition a été déposée au Congrès par le ministre des Finances, Miguel Gómez Martínez. Elle vise des produits largement consommés en Colombie, notamment la bière, les spiritueux, le vin, les apéritifs, les produits du tabac traditionnels, le tabac chauffé, les cigarettes électroniques et les liquides de recharge. Elle concerne également les boissons sucrées ultratransformées, comme les sodas, les boissons rafraîchissantes, les nectars et les jus contenant du sucre ou des édulcorants ajoutés, à condition que leur teneur en alcool ne dépasse pas 0,5 %.

Pour les spiritueux, le vin et les apéritifs, le projet remplacerait le taux réduit de TVA de 5 % par le taux général de 19 %. Il ajouterait également une taxe à la consommation composée de deux éléments : un prélèvement spécifique de 750 pesos colombiens par degré d’alcool pour les contenants de 750 cm³, et un prélèvement ad valorem de 35 % calculé sur le prix de vente au détail certifié par l’organisme statistique colombien, le DANE. À partir de 2028, le taux spécifique serait révisé chaque année en fonction de l’inflation, majorée de quatre points de pourcentage.

Cette structure pourrait faire augmenter de plus de 30 % en moyenne les prix finaux des spiritueux, du vin et des apéritifs. Si elle était adoptée, la réforme aurait des répercussions sur l’ensemble de la filière des boissons, non seulement pour les producteurs locaux, mais aussi pour les importateurs, les distributeurs, les bars et les magasins qui vendent les catégories les plus taxées. La hausse des prix en rayon pourrait peser sur les marges, la composition de l’offre et la demande, en particulier dans des segments comme les vins importés et les spiritueux haut de gamme.

La bière et les boissons à base de bière seraient également soumises à une nouvelle charge fiscale. Le projet instaurerait une taxe sur la production qui serait répercutée sur les consommateurs. Elle comprendrait une part ad valorem de 10 % et un prélèvement spécifique de 330 pesos par degré d’alcool pour les contenants de 330 cm³. La bière sans alcool serait exonérée de ce prélèvement spécifique. La proposition modifierait la fiscalité de la bière et pourrait faire évoluer les prix des marques grand public comme des marques haut de gamme.

Les produits du tabac et de la nicotine seraient concernés par certaines des hausses les plus fortes. Selon la proposition, le prix de vente au public des cigarettes classiques pourrait augmenter d’environ 50 %. Pour un paquet standard de 20 cigarettes, la taxe spécifique serait fixée à 7 823 pesos en 2027, puis passerait à 11 200 pesos à partir de 2028, auxquels s’ajouterait une taxe ad valorem de 10 %. Le tabac en vrac, le tabac à priser et le chimú seraient soumis à un taux spécifique de 891 pesos par gramme. Les produits du tabac chauffé sont également inclus dans le plan.

Les produits de vapotage seraient encore plus lourdement taxés. Le projet s’appliquerait aux cigarettes électroniques, aux produits générant des aérosols et aux systèmes avec ou sans nicotine, ainsi qu’aux liquides de recharge. Les liquides pour vapoteuses seraient soumis à un prélèvement spécifique de 1 000 pesos par millilitre en 2027, puis de 2 000 pesos par millilitre à partir de 2028, auquel s’ajouterait une taxe ad valorem de 30 %. Avec cette structure, les prix finaux des cigarettes électroniques et des produits associés pourraient augmenter de plus de 50 %.

Le projet prévoit également une nouvelle taxe sur les boissons sucrées ultratransformées à partir de 2028. Ces boissons seraient taxées à hauteur de 45 à 76 pesos pour 100 millilitres, selon leur teneur en sucre. Le gouvernement estime que cette mesure générerait environ 1,8 billion de pesos de recettes supplémentaires. Avec les modifications concernant l’alcool, elle élargirait la pression fiscale à plusieurs grandes catégories de boissons et pourrait influer sur les achats des consommateurs dans les supermarchés, les commerces de proximité et les établissements de consommation sur place.

Toutes les recettes supplémentaires tirées de ces hausses de taxes seraient affectées au financement de la couverture santé des Colombiens. Pour garantir le versement de ces recettes, les départements colombiens et le District de la capitale seraient tenus de transférer chaque mois les montants supplémentaires collectés à l’ADRES, l’organisme public chargé de la gestion des ressources de santé, au cours des 15 premiers jours ouvrables du mois.