La Commission européenne approuve des règles simplifiées pour les fonds de promotion alimentaire de l’UE

La Commission européenne a approuvé des règles simplifiées pour la politique de promotion agroalimentaire de l’Union européenne, allégeant les exigences administratives et financières pour les organisations qui sollicitent un soutien de l’UE afin de commercialiser des produits alimentaires et agricoles en Europe et à l’étranger.

Les changements, annoncés par la direction générale de l’Agriculture et du développement rural de la Commission, visent à rendre les programmes de promotion plus faciles à mettre en œuvre pour les bénéficiaires et pour les autorités nationales des États membres. La Commission a indiqué que la révision s’appuie sur 10 ans d’expérience dans la gestion de ces programmes et qu’elle fait suite à des consultations avec les parties prenantes et les États membres.

Parmi les principales modifications, le délai de conclusion des contrats passera du simple au double, à 180 jours contre 90 jours auparavant. La Commission a indiqué que ce délai plus long devrait laisser davantage de temps aux États membres et aux bénéficiaires pour mener à bien les procédures liées aux programmes approuvés. Le taux maximal de préfinancement sera également porté à 30 %, une mesure destinée à fournir davantage de fonds en amont, en particulier aux plus petits bénéficiaires. En outre, les obligations de reporting sur l’impact des programmes dits simples seront réduites à une seule notification finale à la Commission.

Cette décision est importante pour les producteurs de boissons, car les groupes viticoles, les consortiums régionaux et d’autres organisations du secteur qui dépendent des fonds de promotion de l’UE pourraient voir leurs coûts administratifs diminuer et leur trésorerie s’améliorer lors du lancement de campagnes. Cela pourrait faciliter les demandes de soutien pour les petits domaines et les organismes professionnels, en particulier sur les marchés export où les dépenses initiales de promotion, d’événements et de distribution sont souvent importantes. Tout effet dépendra de l’ampleur de l’utilisation des règles révisées et des futures décisions budgétaires.

Le règlement entrera en vigueur le septième jour suivant sa publication au Journal officiel de l’Union européenne, et les nouvelles règles s’appliqueront à compter de cette date. La Commission a précisé qu’elles ne s’appliqueront pas aux contrats relatifs à des programmes simples conclus avant le 1er décembre 2026, afin d’éviter de perturber les pratiques en cours.

Le budget du programme de promotion agroalimentaire 2027 n’a pas encore été arrêté. La Commission a indiqué que le financement pourrait encore évoluer dans le cadre de la révision du cadre financier pluriannuel 2021-2027 de l’UE. Le budget final du programme de travail annuel 2027 devrait être confirmé en octobre 2026.

La Commission a indiqué que des ressources financières adéquates restent essentielles pour que les programmes de promotion continuent de soutenir à long terme le secteur agroalimentaire du bloc. Cette politique cofinance des campagnes de promotion des produits agroalimentaires de l’UE et vise à récompenser les agriculteurs et les entreprises alimentaires qui respectent les normes européennes en matière de qualité, de sécurité et de pratiques environnementales tout en étant en concurrence sur les marchés mondiaux.

Depuis 2016, la Commission dit avoir cofinancé plus de 650 campagnes sous le slogan « Enjoy, it’s from Europe », destinées à renforcer la réputation des produits agroalimentaires de l’UE à l’intérieur du bloc comme à l’international. Selon la Commission, la politique a également soutenu le déploiement d’accords de libre-échange, notamment avec le Japon, la Corée du Sud et le Canada, et a contribué à améliorer la balance commerciale agroalimentaire de l’UE au cours de la dernière décennie.

La Commission estime également que la promotion peut renforcer la résilience du secteur en aidant les exportateurs à diversifier leurs marchés. Ce point est particulièrement pertinent pour le vin et d’autres catégories de boissons exposées aux évolutions des droits de douane, de la demande des consommateurs et aux tensions géopolitiques dans les principaux pays importateurs.

Dans le cadre des règles de l’UE, les programmes simples impliquent une ou plusieurs organisations d’un même État membre et sont gérés par les autorités nationales. En réduisant la paperasserie et en augmentant les financements anticipés, Bruxelles cherche à rendre ces programmes plus accessibles à un moment où de nombreux groupes de producteurs sont sous pression pour justifier leurs dépenses et accroître leurs ventes sur des marchés étrangers concurrentiels.