La UE aprueba su paquete de sanciones más duro contra Rusia

La Unión Europea aprobó el jueves, 23 de abril, su vigésimo paquete de sanciones contra Rusia, con nuevas restricciones sobre energía, finanzas, comercio, transporte marítimo y servicios vinculados a la evasión de medidas comunitarias. La Comisión Europea explicó que el objetivo es aumentar la presión sobre Moscú para que negocie con Ucrania y limitar los ingresos que sostienen la guerra.

El nuevo paquete activa por primera vez el llamado instrumento anti-circunvención, una herramienta pensada para frenar el desvío de bienes europeos hacia Rusia a través de terceros países. Bruselas lo ha puesto en marcha tras detectar un uso sistemático de Kirguistán como vía para reexportar a Rusia máquinas herramienta y equipos de telecomunicaciones importados desde la UE y empleados en la fabricación de drones y misiles.

En el plano energético, las medidas incluyen 36 nuevas inclusiones en la lista del sector ruso del petróleo y el gas, además de más entidades ligadas a la llamada flota fantasma que transporta crudo ruso. La UE suma 46 buques más a esa relación, con lo que el total asciende a 632 embarcaciones. Estos barcos quedan sujetos a prohibición de acceso a puertos europeos y a la prestación de servicios. También se han añadido dos puertos rusos, Murmansk y Tuapse, y por primera vez un puerto de un tercer país, Karimun Oil Terminal, en Indonesia, por su relación con esas operaciones.

La Comisión también ha introducido salvaguardas en la venta de petroleros desde la UE para evitar que terminen en manos rusas o se usen para sortear las sanciones. Los contratos deberán incluir una cláusula específica de “no Rusia” y los vendedores europeos tendrán que aplicar controles reforzados. Además, se incorpora una cláusula para facilitar el desguace o reciclaje de buques que abandonen esa flota.

Otra medida afecta al mantenimiento de buques rusos de gas natural licuado e rompehielos. La UE prohíbe esos servicios para limitar la capacidad rusa de sostener su actividad marítima. También se abre la puerta a terminar contratos a largo plazo con operadores rusos en terminales de GNL.

En el ámbito financiero, el paquete amplía la prohibición de operar con 20 bancos rusos más. Con ello, el número de entidades rusas excluidas del acceso al mercado interior europeo sube a 70. Bruselas añade además restricciones a cuatro bancos de Kirguistán, Laos y Azerbaiyán por su apoyo a los mecanismos financieros rusos o por su conexión con el sistema ruso de mensajería bancaria.

Las nuevas medidas también afectan al sector cripto. La UE prohíbe los intercambios con proveedores rusos de servicios sobre criptoactivos y con plataformas descentralizadas que faciliten ese comercio. Asimismo, veta el uso y el apoyo a RUBx, una stablecoin respaldada por rublos, y al rublo digital que desarrolla el Banco Central ruso.

En comercio exterior, Bruselas impone nuevas prohibiciones de exportación a Rusia por valor superior a 365 millones de euros en bienes como caucho o tractores. También limita la venta de productos y tecnologías usados en el esfuerzo militar ruso, entre ellos explosivos, vidrio de laboratorio y lubricantes especiales. En sentido inverso, introduce nuevas restricciones a importaciones de metales, productos químicos y minerales aún no sancionados, por más de 530 millones de euros, además de una cuota sobre el amoníaco.

La lista negra incorpora 58 empresas y personas vinculadas al complejo militar ruso o a redes internacionales que le suministran bienes críticos. Entre ellas figuran entidades radicadas en China, Hong Kong, Emiratos Árabes Unidos, Uzbekistán, Kazajistán, Tailandia y Bielorrusia. El paquete añade también 120 nuevas inclusiones entre personas físicas y jurídicas: 33 individuos y 83 entidades. Sus activos quedan congelados y se les prohíbe recibir fondos o recursos económicos; en el caso de las personas físicas, también se les impone veto de viaje.

Bruselas ha reforzado además la protección legal para empresas europeas afectadas por demandas abusivas presentadas ante tribunales rusos. Los Estados miembros podrán multar a ciudadanos rusos que interpongan esas acciones judiciales y las firmas europeas podrán reclamar daños si se ejecutan sentencias abusivas fuera de Rusia. El Consejo podrá imponer también una prohibición de transacciones a empresas y particulares de terceros países que colaboren en esa ejecución.

Las medidas incluyen igualmente un bloqueo a medios espejo que reproducen contenidos de canales ya sancionados como Russia Today o Sputnik para esquivar la prohibición de difusión en la UE. También se veta aceptar financiación del Gobierno ruso para proyectos de investigación e innovación en universidades, centros científicos e instituciones europeas.

La Comisión señaló que este paquete replica parte del régimen aplicado contra Rusia en Bielorrusia en materia comercial, financiera, jurídica y de servicios. La comisaria europea Maria Luís Albuquerque afirmó que las sanciones buscan limitar la capacidad rusa para financiar la guerra y frenar las vías usadas para sortear las restricciones comunitarias.