Die Europäische Union schafft zum 1. Juli die zollfreie Einfuhr für Waren im Wert von bis zu 150 Euro ab

Die Europäische Union beendet zum 1. Juli ihre Zollbefreiung für importierte Waren im Wert von bis zu 150 Euro. Die regulatorische Änderung dürfte sich auf grenzüberschreitende E-Commerce-Sendungen mit geringem Warenwert auswirken, darunter auch kleine Online-Bestellungen von Spirituosen und anderen Getränkeerzeugnissen, die in die EU versandt werden.

Wie ein am Montag veröffentlichter Steuer- und Rechts-Update von PwC Deutschland erläutert, tritt die Änderung im Rahmen der Verordnung (EU) 2026/382 des Rates in Kraft, mit der die Verordnung (EG) Nr. 1186/2009, bekannt als Zollbefreiungsverordnung, geändert wird. Bislang konnten Waren in Sendungen mit einem Gesamtwert von bis zu 150 Euro im Rahmen dieser Befreiung zollfrei eingeführt werden. Ab dem 1. Juli entfällt diese Erleichterung.

Ziel der Änderung ist es laut Verordnung, Missbrauch im grenzüberschreitenden Online-Handel einzudämmen. PwC zufolge zielt die EU dabei auf Praktiken wie das Aufteilen von Sendungen in kleinere Pakete, die Unterbewertung von Waren und den Einsatz von Briefkastenfirmen ab, um Zollabgaben zu umgehen.

Nach dem neuen System gilt in bestimmten Fällen ein pauschaler Zollsatz von 3 Euro je Warenkategorie. PwC erklärte, dass diese Abgabe angewendet wird, wenn importierte Waren im Rahmen des Import-One-Stop-Shop-Systems, kurz IOSS, von der Mehrwertsteuer befreit sind oder wenn sich die Waren in einer Postsendung im Sinne des EU-Zollrechts befinden. Die Maßnahme ist vorübergehend und soll bis zum 1. Juli 2028 gelten. Danach sollen Fernverkäufe importierter Waren unabhängig vom Wert den regulären Zollsätzen unterliegen.

Die Regel „je Warenkategorie“ bedeutet, dass die Abgabe nicht einfach einmal pro Paket berechnet wird. PwC nannte als Beispiel eine Sendung mit zehn Paar Socken, zwei Kabelbindern und vier Hosenpaaren, für die sich eine pauschale Zollabgabe von 9 Euro ergäbe, weil jede Produktgruppe unter eine eigene Tarifposition fällt. Für Importeure und Online-Händler könnte diese Struktur die Zollkosten bei gemischten Bestellungen weniger vorhersehbar machen.

Für die Getränkebranche ist die Änderung relevant, weil sie die Landed Costs von Direktlieferungen an Verbraucher mit geringem Warenwert sowie von kleinen Online-Bestellungen mit Spirituosen oder anderen Getränkeerzeugnissen erhöhen könnte, die von außerhalb der EU in die Union gelangen. Zudem könnte sie den Compliance-Aufwand für Unternehmen erhöhen, die auf E-Commerce-Kanäle setzen, insbesondere wenn Bestellungen auf mehrere Produkte aufgeteilt oder über Postnetze versandt werden. Die genaue Auswirkung hängt von der Produktklassifizierung, dem Versandmodell und davon ab, ob der Verkauf unter die einschlägigen Mehrwertsteuer- und Zollvorschriften fällt.

PwC erklärte, dass weitere Änderungen im Zusammenhang mit „Waren in Postsendungen“ auf EU-Ebene noch finalisiert werden. Sobald sie im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht sind, werde das Unternehmen seine Hinweise aktualisieren, so PwC. Der aktuelle Änderungsentwurf zur Delegierten Verordnung (EU) 2015/2446 wird durch am 2. Juni veröffentlichte Leitlinien ergänzt.

Diese Leitlinien befassen sich damit, wer beim Einsatz der IOSS-Sonderregelung als Anmelder auftreten darf. PwC zufolge muss in diesen Fällen der Anmelder die Person sein, die die Regelung nutzt, oder deren indirekter Vertreter. Der Importeur oder Empfänger oder eine andere Person kann in diesem Rahmen nicht als Anmelder auftreten.

Die Leitlinien sagen außerdem, dass die Anwendung des pauschalen Zollsatzes von 3 Euro davon abhängt, ob ein Fernverkauf im Sinne von Artikel 14 Absatz 4 Unterabsatz 2 der Richtlinie 2006/112/EG, der Mehrwertsteuerrichtlinie, vorliegt. Ein geprüfter Punkt ist, ob sich die Waren zum Zeitpunkt des Verkaufs bereits in der EU befanden, was beeinflussen kann, ob eine Transaktion als Fernverkauf behandelt wird.

PwC verwies zudem auf eine neue Missbrauchsklausel, die in Artikel 243 der Durchführungsverordnung zum Unionszollkodex eingeführt wurde. Diese Bestimmung legt Szenarien fest, in denen vermutet werden kann, dass ein Fernverkauf stattgefunden hat. Die Art der Warenpräsentation ist laut den Leitlinien ein Faktor bei dieser Bewertung.

Ein weiterer von PwC hervorgehobener Punkt ist, dass Artikel 177 des Unionszollkodex in Fällen nicht angewendet werden kann, in denen die Zollabfertigung unter dem pauschalen 3-Euro-System je Warenkategorie erfolgt. Dieses Detail könnte für Unternehmen wichtig sein, die prüfen, wie sie ihre Anmeldungen nach Wegfall der Befreiung strukturieren.

Die Regeländerung erfolgt, während die Aufsichtsbehörden die Kontrolle über niedrigpreisige Importe im Zusammenhang mit Online-Marktplätzen und Direktversandmodellen weiter verschärfen. Für Getränkeunternehmen, die aus dem Ausland nach Europa verkaufen, insbesondere für solche, die Nischen-Spirituosen, Geschenkpakete oder online verkaufte Probiergrößen versenden, können selbst geringe Zollabgaben Preisentscheidungen und Fulfillment-Strategien verändern, wenn sie auf viele kleine Sendungen angewendet werden.