根据在伦巴第大区瓦尔泰利纳地区博尔米奥举行的 Forum Food & Beverage 上发布的一份新报告,意大利正在大幅增加对葡萄酒和农业的公共投资,2023年至2025年间该领域资金增长46%,达到168亿欧元。
The European House-Ambrosetti 和 Teha Group 发布的这项研究——他们称之为首个农食政策观察站——指出,葡萄酒是该国在更广泛食品体系中最具战略意义的产业之一。报告称,意大利葡萄酒出口预计将在2025年达到78亿欧元,相当于全国农食出口的11%,而意大利仍按市场份额位居全球第二大葡萄酒出口国。
报告称,公共支出的增加标志着十多年来相对稳定局面的转变。这一变化建立在该行业385亿欧元结构性支持基础之上,也反映出罗马方面为加强食品和农业领域的工业能力、技术、能源自主和出口竞争力所作出的更广泛努力。
葡萄酒也是通过意大利国家复苏与韧性计划融资、由农业部管理的供应链合同的主要受益者之一。这些合同总体动员了78亿欧元的公共和私人资源,其中14亿欧元投向葡萄酒,低于畜牧业的27亿欧元和果蔬业的21亿欧元。
报告将葡萄酒不仅视为出口引擎,也视为意大利文化认同的一部分。报告提到,潘泰莱里亚岛传统葡萄栽培实践以及地中海饮食获得联合国教科文组织认可,说明食品和葡萄酒如何与该国国际形象紧密相连。研究称,意大利是农食领域拥有6项联合国教科文组织认可的唯一国家。
研究人员确定了当前支出背后的七大政策方向。其中包括61亿欧元用于支持生产链并增强工业能力,56亿欧元用于技术创新和能源独立,36亿欧元用于保护消费者购买力,以及11亿欧元用于食品安全和植物检疫风险。另有4亿欧元专门拨给年轻创业者,以帮助政策制定者应对农业和食品企业中的代际更替。
按照其自身方法论,该观察站估算,这些措施可在中长期为该行业带来约870亿欧元的直接新增价值,并为意大利经济带来2460亿欧元的更广泛收益。其中678亿欧元将在未来三年内显现,而1780亿欧元将来自对高技能就业、收入、消费和国际竞争力的长期影响。
报告将这些预测置于一个在2024年雇用了340万名工人的食品链背景下,其中包括48.5万名食品和饮料制造业员工以及约290万名初级农业从业者。2015年至2024年间,该行业就业增长了5.9%。仅在农业领域,意大利以约94.8万名非家庭劳动力位居欧洲首位,占欧盟总数的12.8%,较2015年增长2.9%。
与此同时,企业数量降至约110万家,比2015年减少12.9%。报告将这一下降解读为整合和生产率提升的迹象,而非收缩,因为同期营业额和新增价值均有所增长。
据研究,包括分销、中介和餐饮在内,意大利扩展农食链2024年实现7363亿欧元收入,比2015年增长39.1%。连同上游和下游活动,其创造了4004亿欧元新增价值,相当于全国国内生产总值的20.4%。
仅核心农食链在2024年的收入就达到2699亿欧元,其中食品和饮料制造业贡献1933亿欧元,农业贡献766亿欧元。较2015年增长42%。直接新增价值达到816亿欧元,增长42.4%,使食品和饮料成为意大利按价值计算最大的制造业部门,领先于冶金业,并远超时尚和化工行业,报告称。
贸易仍是这一增长故事的核心。预计2025年农食出口将在709亿至725亿欧元之间,几乎是2015年的两倍,增长96.4%,尽管海外贸易压力存在,但仍较2024年增长5%。仅食品和饮料出口(包括烟草)预计就将达到625亿欧元。
意大利在欧洲竞争对手中也以每100公斤出口农食产品平均价值260.9欧元位居第一,这一指标通常用于显示其在高附加值产品中的更强定位。
这一势头并未使出口商免受美国关税影响。报告称,美国设定为15%的关税导致2025年意大利对美农食出口下降4.5%。尽管如此,意大利仍以442亿欧元保持欧洲农业新增价值领先地位,比2023年增长11%。
原产地认证产品仍是意大利海外战略的另一支柱。该国拥有897种受保护原产地名称和受保护地理标志产品,多于任何其他欧盟成员国,创造了207亿欧元收入。其中葡萄酒占这些认证名称的63%,共有566项认证,2024年产值达110亿欧元,比2023年微增0.1%。这超过了59亿欧元的认证奶酪和22亿欧元的肉制品。
在全球范围内,意大利2024年占世界葡萄酒贸易20.7%的份额,确认其按市场份额位居第二大出口国的地位。
报告还强调伦巴第大区和瓦尔泰利纳地区是农业、葡萄酒与旅游如何在区域层面相互促进的例子。伦巴第被认定为意大利农食收入最高的大区,2024年达到500亿欧元,比2015年增长40.4%;其新增价值为112亿欧元,增长31.6%。它也是该国农食出口最高的大区,一十年来出口翻番至117亿欧元。
在伦巴第内部,松德里奥省被作为将山地葡萄栽培与旅游吸引力联系起来的案例研究。该省葡萄酒产量在伦巴第排名第五,每年约310万瓶。瓦尔泰利纳地区拥有报告所称意大利最大的梯田葡萄园景观,大约850公顷种植葡萄藤,并有约2500公里干石墙。
The European House-Ambrosetti 和 Teha Group 的管理合伙人兼首席执行官 Valerio De Molli 表示,伦巴第和瓦尔泰利纳展示了认证质量、地方认同以及进入国际市场如何能够同时增强区域竞争力和意大利更广泛的农食品牌。
研究还指出,如果得不到解决,一些结构性弱点可能限制未来收益。其中之一是对作物保护化学品和化肥的依赖。在一种完全停止使用这些投入品的情景下,酿酒葡萄将是最脆弱的作物之一,预计产量损失达81%,此外还有加工番茄;玉米为87%,稻米为84%,损失更高。
即便存在这些风险,根据报告,农食业直接占意大利GDP的比重仍达到20年来最高水平4.2%。分析人士将这一表现与意大利在意面、葡萄酒和番茄衍生品等产品上的全球地位,以及围绕重大活动提升的国际曝光度联系起来。
研究称,今年米兰-科尔蒂纳冬奥会在比赛期间充当了意大利食品产品声誉放大器。与“意大利”和食品相关联的数字触达量较2025年的水平增加了1.8倍。
对全球社交媒体讨论的分析发现,与披萨和意面一起,意大利葡萄酒是与该国相关联、跨红葡萄酒、白葡萄酒和高端类别最突出的关键词之一。这些提及所附带的情绪有87%的情况属于正面或中性。
综合来看,这些数据表明,为何政策制定者和行业团体不再仅仅把葡萄酒视为一种农业产品,而是视作连接农业、制造业、出口、旅游业和国家形象的更广泛经济体系的一部分;在这个时点上,意大利正试图把更高的公共支出转化为持久的竞争优势。