首批 IEEPA 关税退款开始发放给进口商

在最高法院于 2 月 20 日推翻相关关税后,CBP 开始返还现金

2026年5月20日星期三

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据 Tariffstool 发布的一份跟踪退款流程、并通过美国海关与边境保护局(CBP)新 CAPE 门户进行监测的指南显示,与最高法院就 IEEPA 关税作出的裁决相关的首批退款,已于 2026 年 5 月 12 日开始进入进口商银行账户;距离大法官们于 2 月 20 日裁定这些关税无效,已过去 81 天。

对于葡萄酒、烈酒及其他受该关税影响商品的进口商而言,这一时间节点至关重要,因为它关系到现金流,以及收回此前已缴入海关系统资金所需的文件手续。该指南称,CBP 正通过分阶段流程发放退款:先在 CAPE 中提交申报,随后进入清算审查和财政部结算,最后通过 ACH 存入与进口商 ACE Portal 资料关联的银行账户。

这一时间表对饮料进口商尤其重要,因为许多企业利润空间有限,且依赖可预期的关税退还来安排库存采购、运费账单和向分销商付款。该指南称,CBP 的工作目标是从 CAPE 申报获接受到 ACH 入账需 60 至 90 天;材料完整、无误的申报通常处于这一区间较短的一端,而需要更正或重新提交的案件则会更久。

这项最高法院裁决出现在围绕依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收关税的数月诉讼之后。该指南梳理了整个过程:从特朗普总统于 2025 年 4 月 2 日首次动用 IEEPA,到下级法院裁决、联邦巡回上诉法院暂缓执行、随后上诉法院维持原判,再到最高法院于 2 月 20 日在 Learning Resources v. Trump 一案中的裁定。国际贸易法院于 3 月 4 日作出的另一项命令则要求 CBP 向所有受影响的进口商退款,而不仅限于提起诉讼的公司。

CBP 于 4 月 20 日在 ACE Portal 中启动了 CAPE 第一阶段,首批 ACH 退款随后于 5 月 12 日到账。该指南称,这一时间差反映的是该机构内部工作流程,而非单纯延迟。CBP 按清算批次处理报关记录,CAPE 申报会先与这些批次进行核对,然后才能批准退款。一旦财政部发出付款指令,ACH 转账到银行账户通常还需要另外 2 至 3 个工作日。

该指南称,每笔退款都通过 ACH 支付,而非纸质支票,并且只打入进口商 ACE Portal Importer 子账户中登记的银行账户。如果进口商在提交后、但在获接受前更改了银行信息,退款将打入 CAPE 接受申报时系统中留存的账户。这一点对使用报关行或外部海关团队、并可能在申报周期内更新银行资料的葡萄酒和烈酒进口商而言尤为重要。

利息也是退款计算的一部分。该指南称,法定利息自原始关税缴纳之日起计至退款结清之日止,按财政部季度欠缴利率计算,其水平约为 5% 至 7%。CBP 会在 CAPE 内自动计算这部分利息,并将其计入付款。

在 CAPE 系统内,申报会经历一系列状态变化,以显示其所处流程阶段:Submitted、Accepted、Updated、Refund Authorized 和 Paid。如果某项申报在 Accepted 状态停留超过 45 天,可能意味着存在需要处理的核对暂停或其他问题。该指南称,进口商应每周监控状态,并尽快解决被拒错误,以避免进一步延误。

对于仍在等待去年清关的葡萄酒或烈酒货运相关退款的饮料企业来说,现实问题不是钱会不会到账,而是什么时候会体现在现金账户中。该指南称,资料完整且已完成 ACH 登记的申报最有可能在获接受后约 60 天左右付款,而更复杂的案件则可能随着 CBP 推进其清算周期和财政部结算流程而延长至接近 90 天。

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