巴西已正式使南方共同市场与欧盟之间的临时贸易协定生效，此举可能重塑全球最大商业集团之一的葡萄酒和烈酒贸易格局。
巴西政府于4月28日在《官方公报》上公布第12.953/2026号法令，该措施于5月1日生效。至此，在国会于3月批准后，巴西已完成该临时协定在国内适用所需的法律程序。该协定现已在巴西进入临时适用阶段，消除了关于该条约能否实际执行的最后几项法律不确定性之一。
对于葡萄酒出口商而言，这一变化意义重大，因为该协定开始对进入南共市市场的广泛欧洲商品削减或取消关税，其中包括葡萄酒、蒸馏酒和橄榄油。在巴西，来自欧洲部分产区的一些白葡萄酒将成为首批不再需要缴纳进口税的产品之一。不过，关税减让并非统一实施，而是将根据具体产品的时间表逐步展开。
该协定覆盖31个国家和约7.2亿人口，合计国内生产总值超过22万亿美元。巴西利亚方面官员将其描述为全球最大的自由贸易区之一。巴西发展、工业和对外贸易部长Márcio Elias Rosa表示，该协定将于5月1日起临时生效，实际使用不会存在障碍。
巴西海关系统已完成调整，以处理新规则。进口商可通过名为Duimp的单一进口申报系统、在Portal Único Siscomex上申请关税优惠。为此，他们必须在法律依据栏中注明该协定，并将出口商的原产地证明留存至少三年。该系统也支持一些交易仍在使用的旧进口程序。
巴西还发布了两项单独的对外贸易条例，以规范该协定下的关税配额。这些配额适用于南共市与欧洲之间双向流动的部分产品。在对巴西进口方面，车辆、乳制品、大蒜、西红柿和巧克力等商品将通过Siscomex中的登记顺序进行处理，并在60天内与Duimp挂钩办理许可。在巴西出口方面，牛肉、糖、乙醇、大米、玉米、蜂蜜和cachaça等产品将按先到先得机制分配。
欧盟方面则采取了不同的法律路径。布鲁塞尔将更广泛的协议拆分为两个文件：一项政治合作协议和一项聚焦贸易的临时贸易协定。这种拆分使贸易条款能够在所有欧洲批准程序完成之前先行临时适用。经欧盟理事会决定后，这项临时贸易协定已于5月1日开始适用。更广泛的伙伴关系协议仍需所有成员国批准，并且仍须接受欧盟法院审查。
关税削减不会一次性到位。该协定采用分阶段自由化时间表，因产品和贸易方向而异。在某些情况下，关税会立即取消；在另一些情况下，则会在4年、7年、8年、10年、12年或15年的周期内逐步下降，某些汽车类别甚至更久。
对于欧洲出口商而言，这意味着部分品类将立即受益。在临时安排下，欧盟将一次性取消5000多种产品的关税，约占其全部关税项目的一半。预计受益商品包括汽车、药品、葡萄酒、烈酒和橄榄油。
对于向欧洲销售产品的南共市出口商而言，市场准入也将随着时间推移而改善。预计该集团将在最长15年内逐步降低约1万种欧洲产品的关税，而欧盟将在最长12年内取消约95%的南共市出口商品关税。
农业贸易仍通过配额严格管理。在该协定当前框架下，牛肉免税准入上限为每年99,000公吨，猪肉为25,000公吨，禽肉为180,000公吨。一旦达到这些限额，仍将适用正常进口关税。
巴西官员还出台了一项单独法令，规范双边保障措施。如果享受优惠关税待遇的进口商品对国内产业造成严重损害或威胁造成严重损害，该机制即可启用。
对于葡萄酒企业和进口商而言，如今最现实的挑战是合规。企业必须按照巴西关税命名正确归类产品，遵守具体产品原产地规则，并在需要时准备原产地自我认证文件。他们还需要关注海关系统在实施过程中如何解读新规则。
由于该协定具有临时性质，企业目前还不能将其视为在两个集团内都已完全尘埃落定的法律文本。从实际操作看，这意味着随着巴西机构和欧洲机构继续推进剩余程序，时间安排和执法方式仍可能发生变化。
