据包装回收标签组织（On-Pack Recycling Label，简称 OPRL）周一发布的评论，欧盟委员会已将推出新欧盟包装标签的关键步骤推迟至2027年第二季度，让监管机构有时间开展公众咨询，然后再通过相关规则。
延期的是一项实施法案，该法案将规定欧盟《包装和包装废弃物法规》（简称 PPWR）中的标签要求如何落实。该法案原定于2026年8月12日公布。总部位于英国的包装标签组织 OPRL 表示，随着相关制度的制定工作继续推进，委员会现已推迟这一时间表。
这一调整对在欧盟各地销售包装商品的企业影响重大，因为未来的标签计划在整个欧盟范围内使用，并指导消费者如何分类废弃物。相关规则还旨在标识可重复使用的包装、说明哪些商品纳入押金返还制度，并标明再生材料和生物基材料的含量。
OPRL 董事总经理 Jude Allan 表示，该组织欢迎有关工作仍在推进、且实施前将进行咨询的确认。Allan 在《Sustainable Packaging News》刊载的评论中说，OPRL 希望就新要求向会员提供建议，同时也认为，在方案定稿前有必要测试其实际运行方式。
延期为生产商提供了更多准备时间，但也延长了企业的不确定期；这些企业需要重新设计包装和标签。根据 PPWR 框架，标签实施法案生效后，包装生产商将有两年时间确保产品标签符合规定。Allan 表示，这一期限将很难应对，尤其是对产品组合庞大的企业而言。
她说，尚未解决的问题之一是，两年期限是否适用于已上架销售的产品，还是仅适用于规则生效后投入生产的包装。这一区别可能影响企业更换旧设计、用完现有库存，或调整印刷批次和库存的时间安排。
这一时间安排对饮料生产商尤为重要，包括在欧盟销售葡萄酒、啤酒、烈酒及其他包装饮料的企业，因为标签变更往往需要在众多库存单位、瓶型规格、多包装组合和出口市场之间协调。无论是进口商还是欧盟本土生产商，最终标签规则都可能要求其更新初级包装，以及用于运输和零售配送的二级、三级包装。
OPRL 表示，企业应在最终规则公布前就开始准备。Allan 说，第一步是详细了解包装的组成，不仅要掌握主要材料，还要了解可能影响可回收性的其他特征。她还表示，企业应审视其开展贸易的国家，以便为欧盟统一制度之外可能适用的各项国家要求做好准备。
这一提醒反映了 PPWR 内在的一项更广泛挑战。尽管该法规旨在为整个欧盟建立统一框架，生产商仍须考虑当地废弃物处理体系、语言需求以及各市场特有的合规规则。对饮料企业而言，这可能意味着在多个国家重新设计标签和外包装的流程将更加复杂。
即将实施的标签变更是欧洲更大范围包装改革的一部分。OPRL 表示，这些变更将与逐步转向可回收包装形式以及再生材料含量要求同步生效。这意味着企业可能不仅需要调整标签上印制的信息，还要改变所用材料和包装形式。
对于向欧盟出口的英国企业来说，延期并不意味着可以不做规划。OPRL 表示，预计标签规则将扩展至所有包装，包括二级和三级包装，而不只是消费者看到的那层包装。这将扩大对制造商、分销商和物流服务商的运营影响。
由于《温莎框架》这一规范脱欧后北爱尔兰与爱尔兰共和国之间贸易规则的安排，北爱尔兰预计将面临一项特殊的合规问题。OPRL 表示，在北爱尔兰开展贸易的企业预计必须使用 PPWR 标签，这可能迫使部分企业比英国市场上的其他企业更早采取行动。
Allan 表示，欧盟敲定其制度后，英国预计将推出自己的包装生产者延伸责任（pEPR）标签。她说，这些标签预计将与欧盟模式接轨，最终可能减少同时在两个市场经营的企业所面临的重复工作。她还表示，对在北爱尔兰开展贸易的企业而言，一旦英国制度明确，它们可能会领先于其他企业，尽管短期内将面临困难。
委员会决定在完成咨询后再推出实施法案，这表明官员仍在研究标签制度在实践中应如何运作，以及消费者会如何理解该制度。Allan 表示，行业应牢记，这些变化不仅对生产商构成挑战，对公众而言也是一次重大调整。
她说，OPRL 正在开展消费者研究，以找出常见的困惑点，以及未来制度在哪些方面需要更清晰的说明。包装供应链各环节的企业正等待委员会敲定最终细节；这些细节将决定在欧盟销售的产品应如何展示标签。