
特朗普政府缩小了根据第338条征收额外50%关税的加拿大产品范围,自10月30日起,部分食品加工和包装机械不再适用该措施。
据审阅了这项措施的包装与加工技术协会(PMMI)称,这项调整载于10月23日发布的一项总统公告,适用于某些加拿大进口产品,无论其是否符合《美墨加协定》。这意味着部分加拿大包装设备,包括用于灌装、封口和贴标瓶罐的某些机器,将不再被征收额外关税。
此举缓和了已实施两个月的部分关税措施。PMMI表示,第338条关税适用于8月22日至10月29日期间进口的机械设备,涉及约1.35亿美元的相关设备进口,新增关税成本超过7100万美元。该协会称,实际支付的成本可能较低,因为50%的附加关税令部分采购变得过于昂贵,促使进口商取消或推迟发货。
PMMI表示,将部分机械设备从关税清单中移除,意味着这些进口产品重新具备商业可行性。该协会估计,对10月30日至12月31日期间预计进口的机械设备,此次调整可避免约900万美元的关税成本。
此次调整后的适用范围,对依赖加拿大专用设备的生产商而言十分重要,尤其是在美国本土或其他国家的替代设备选择有限、价格更高或交付更慢的情况下。对饮料行业来说,这可能影响葡萄酒庄、啤酒厂、蒸馏酒厂及其他饮料生产商的资本支出计划,这些企业会使用瓶罐灌装、封口和贴标系统。进口成本下降并不意味着一定会有新采购,但可能减轻设备预算压力,让部分项目更容易推进。
此次关税减免并不意味着美加贸易紧张局势得到全面解决。PMMI表示,美国政府称与加拿大的谈判已有“进展”,并称有望在年底前达成协议。与此同时,该协会提醒,过往谈判曾在最后一刻破裂,目前尚不清楚最终达成的任何协议是否会进一步减免加拿大机械设备的关税。
因此,进口商和生产商仍面临熟悉的处境:政策环境可能迅速变化,确定性有限。对于订购复杂生产和包装设备的企业而言,时间安排至关重要,因为采购决定往往在设备安装前数月就已作出。临时加征关税可能大幅推高项目成本,而突然豁免也可能改变企业对继续推进、推迟项目或更换供应商的权衡。
最新修订似乎针对部分产品,而非全面调整。PMMI表示,部分食品加工和包装机械已不再纳入征税范围,但其他机械仍须缴纳50%的额外关税。该协会并未将此次调整描述为全面取消第338条对加拿大机械设备征收的关税。
对于在关税实施期间仍继续采购的美国制造商来说,过去两个月表明,贸易政策能多快影响设备市场。对高价值机械设备加征50%的关税,几乎一夜之间就可能让原计划进口变得不经济。这对依赖定制生产线、替换零部件或一体化系统的行业尤为重要,因为这些设备往往无法在短时间内从其他渠道轻易采购。
在饮料包装领域,工厂运营者通常需要应对紧凑的生产计划和季节性需求,设备交付周期可能影响扩产、生产线升级和停产检修的决策。对部分加拿大瓶罐设备取消额外关税,或许无法扭转所有已推迟的决定,但可能改变那些等待成本下降的买家的采购成本效益。
PMMI表示,除非白宫正式公布,否则不应假定还会有更多关税减免。在此之前,进口加拿大机械设备的企业很可能会继续关注美加贸易关系的后续变化,同时评估年底前的订单安排。