酒业游说促使英国政府放弃健康计划中的营销限制规定

根据通过信息自由申请获得的文件，英国政府的《英格兰十年健康计划》在去年 7 月公布前不久取消了对酒精营销的限制。英国酒精研究所（Institute of Alcohol Studies，IAS）本周发布了一份报告，详细描述了在各大饮料公司、酒吧经营者和贸易机构的游说下，包括晚上 9 点电视广告分水岭在内的拟议措施是如何被取消的。

IAS 的报告基于该计划公布前最后几天行业代表与政府官员之间的通信。从卫生和社会关怀部（DHSC）、商业和贸易部（DBT）、文化、媒体和体育部（DCMS）以及英国财政部（HMT）获得的信件显示，这些公司警告部长们，收紧广告规则将损害经济增长和投资。

酿酒商和酒吧运营商格林-金（Greene King）在写给卫生大臣韦斯-施泰廷（Wes Streeting）的一封信中称，拟议的限制措施将对该行业产生 "破坏性影响"。喜力（Heineken）也致信斯泰廷，警告说这些计划将 "阻碍增长和投资"，并对整个行业造成 "广泛的破坏"。英国啤酒与酒吧协会（BBPA）在致卫生与健康委员会的信中也表达了同样的担忧，同时也表示支持改善公众健康的努力。

百威啤酒直接向财政大臣表达了自己的担忧，敦促他与英国卫生健康委员会交涉，阻止限制措施的实施。IAS 的报告显示，酒类公司鼓励多个政府部门代表他们向 DHSC 提出关切，这表明他们进行了协调的游说工作。

喜力公司强调了其与ITV的合作关系，包括在流行的肥皂剧《加冕街》和《艾默代尔》中植入喜力0.0产品。喜力在信中辩称，这一活动促进了节制，并使不饮酒的选择正常化。然而，IAS 指出，喜力 0.0 的品牌形象与其全烈度啤酒的品牌形象十分相似。

IAS 的报告将游说活动描述为 "协调一致 "的努力，指出联合通信、信件中相似的论点以及时间安排都是公司与贸易团体之间协调的证据。这些信件包括自律是有效的、广告不会增加消费、限制会带来严重的经济后果等说法。

据 IAS 称，一些信息自由申请被拒绝或只得到部分满足。该组织称，政府部门还扣留了更多文件。

国际酒业协会将这一事件视为酒业影响卫生政策的一个例子。它引用了世界卫生组织（WHO）和苏格兰公共卫生局的建议，支持将营销限制作为有效的公共卫生措施。报告最后呼吁重新审视营销限制，发布新的国家酒精战略，并在决策中引入更有力的利益冲突管理原则。

在首次提出黄金时段广告禁令时，BBPA 在回应中强调，80% 以上的人饮酒量在政府规定的范围内，并认为任何新措施都应关注饮酒量达到有害水平的人。最终的健康计划取消了营销限制，这再次引发了关于行业团体对英格兰公共健康政策影响程度的讨论。