
一名法国议员已要求政府说明,在围绕欧盟2027年后农业政策的谈判中,将如何捍卫对本国葡萄酒业的支持;这也在巴黎掀起了新的公开推动,力求保住葡萄园和酒庄现有的资金工具。
这一请求出自法国《官方公报》于9月15日刊登的一份书面议会质询,并在国民议会中列为第18080号。该质询作者是来自 Marne、隶属于 Union of the Right for the Republic 的国民议会议员 Maxime Michelet,他要求农业部长 Annie Genevard 领导的部委说明,法国将在欧盟下一版《共同农业政策》中采取何种立场。
在质询中,Michelet 认为,法国应努力在未来 CAP 框架内保留一项专门用于葡萄酒行业的强制性国家资金额度。他还要求政府捍卫目前的欧盟共同出资水平,并确保行业支持措施的广泛、公平准入。
该议员表示,这一问题之所以变得更加紧迫,是因为法国葡萄酒生产者正同时面临多重压力。他列举了消费下滑、经济压力、地缘政治不稳定、商业中断、与气候相关的冲击,以及整个行业所承受的更广泛政治压力。他说,在这种环境下,葡萄酒在 CAP 中获得稳定的国家拨款,将为生产者提供长期投资所需的确定性。
书面质询本身不会改变政策,但它会把政府的立场记录在案,并要求正式答复。截至发稿时,该质询页面上仍未显示农业部的回复。
法国葡萄酒业长期依赖与 CAP 挂钩的支持措施,为重组、现代化、推广及其他行业专项行动提供资金。Michelet 的介入聚焦于这些工具在2027年后是否仍将受到保护;届时,下一个预算和政策周期预计将重塑整个欧盟的农业支出。
这份质询提出的主要担忧之一,是国家葡萄酒专项额度的未来问题。该额度是欧盟农业体系内为该行业预留的国家层面预算。Michelet 说,拆除或削弱这一机制很难令人信服,尤其是在更广泛的欧洲葡萄酒监管框架最近刚刚得到加强的情况下。他的措辞表明,他担心未来的 CAP 谈判可能会重新调整一般农业支出与针对葡萄酒等特定行业资金之间的平衡。
他还认为,要保住这套支持体系,不仅要保留专门的资金额度,还要维持当前的欧盟共同出资比例。如果这一平衡发生变化,更多成本可能会转移到国家预算或私人经营者身上。对葡萄酒生产者来说,这可能影响他们规划那些依赖公共支持、且周期长达数年的项目的能力。
质询中的第二个问题,是哪些主体应当有资格受益于行业干预措施。Michelet 说,支持应继续向所有相关经营者开放,无论他们是否属于生产者组织。他警告说,限制准入可能会在葡萄酒产区之间制造不平等,并扭曲欧盟单一市场内部的竞争。这一点反映出欧洲农业政策中长期存在的紧张关系,即支持应如何在集体结构和独立经营者之间分配。
这位议员还指出,已有若干其他欧盟成员国支持维持葡萄酒的专门资金额度。在此基础上,他询问法国打算采取哪些步骤与欧洲伙伴合作,围绕三个目标形成足够支持:为葡萄酒保留长期、强制性的国家拨款,维持不变的欧盟共同出资水平,以及行业措施的平等准入。
这份质询来自法国东北部的 Marne 省,该省包括香槟产区的一部分,而香槟产区是法国最重要的葡萄酒产区之一。虽然 Michelet 的文本讨论的是整个国家葡萄酒行业,但在那些葡萄园活动对就业、出口和地方投资发挥重要作用的地区,这一问题尤其重要。
这场争论的影响远不止农业政策措辞本身。对于酒类行业而言,这一讨论将帮助塑造法国葡萄酒生产者得以投资、重植葡萄、现代化改造设施并应对市场和气候压力的财务框架。如果未来的 CAP 谈判削减专门的国家拨款或降低欧盟共同出资比例,可能会拖慢行业部分领域的投资能力和葡萄园改种计划。任何此类影响都将取决于法国及其欧盟伙伴最终商定的条款。
法国是欧盟核心葡萄酒生产国之一,其在 CAP 谈判中的立场举足轻重。Michelet 的质询清楚表明,随着2027年后的讨论推进,一些议员希望巴黎在捍卫葡萄酒专项支持方面发挥积极作用。政府最终的答复预计将显示,它究竟是打算在布鲁塞尔以及与其他成员国一道推动这一立场,还是已准备接受对农业支持的更广泛重塑,在这种重塑中,葡萄酒可能必须与其他优先事项更直接地竞争。