
美国将对部分加拿大产品,包括威士忌和其他烈酒的新一轮50%关税的生效时间推迟三天,暂时搁置了原定于8月19日生效的措施,因华盛顿和渥太华正努力敲定一项初步贸易协议。
特朗普周二晚些时候宣布了这一延迟,并在 Truth Social 上表示,由于加拿大和美国“待文件最终敲定后”已达成协议,关税被暂停。白宫随后发布公告,确认了这一延期。
这一短暂缓冲出现在特朗普与加拿大总理马克·卡尼周二下午通话之后,这是两人本周第二次交谈;此前,两国贸易官员已进行了数周闭门谈判。卡尼在声明中说,“已取得实质性进展”,但补充称,在任何协议完成之前,“仍有重要工作”要做。
这一延期并不意味着威胁中的关税被取消,只是将其推迟;两国政府都未公布任何草案安排的完整条款。美国官员表示,正在形成的协议将包括扩大美国商品准入、与经济安全相关的承诺,以及在数字贸易上的协调。特朗普还说,加拿大已承诺解决美国对乳制品、酒精饮料和机动车方面的关切。加拿大政府并未证实这些具体条款。
对于烈酒行业而言,这三天的延长让这场已给美国出口商造成重大损失的争端,暂时避免了进一步升级。美国蒸馏酒委员会(DISCUS)表示,加拿大各省的销售禁令已实施一年半以上,导致美国烈酒对加拿大出口下降逾70%。路透社报道称,在多个省份将美国品牌从政府运营的酒类系统和公共商店中下架后,2025年3月至12月,美国对加拿大的烈酒出口同比下降逾70%。
DISCUS主席兼首席执行官克里斯·斯旺格周二晚些时候发表声明称,该组织欢迎特朗普延长最后期限的决定,并敦促两国政府利用这额外时间恢复正常贸易。他表示,美国蒸馏酒商被卷入一场更广泛的贸易争端,呼吁通过谈判达成解决方案,让美国烈酒重返加拿大各省的零售货架,并使该行业回到“零对零关税框架”中。
这一框架长期以来一直是该行业的目标。该行业认为,在一个分销高度受控、货架陈列位置就可能决定生产商能否继续接触消费者的行业中,开放的双边贸易尤为重要。在加拿大,许多省份通过省级垄断机构或高度监管的公共渠道经营酒类销售,这使得美国产品被下架对美国出口商造成了尤为严重的打击。
原本预计将适用于约200亿美元的加拿大进口商品,这项拟议中的美国新关税无论这些商品是否符合《美墨加协定》下的优惠待遇,都将生效。这一点引发担忧,因为《美墨加协定》此前已使加拿大大部分贸易免受早先几轮美国关税的冲击。
贸易专家和行业团体此前警告称,新关税可能导致加拿大木材、葡萄酒和乳制品等脆弱行业裁员并关闭企业,同时也会加剧围绕更广泛北美贸易谈判的不确定性。路透社援引行业消息人士称,现行美国汽车关税仍是谈判中的主要症结之一。
谈判涉及美国贸易代表杰米森·格里尔、商务部长霍华德·卢特尼克、加拿大负责对美贸易事务的部长多米尼克·勒布朗,以及加拿大首席贸易谈判代表珍妮丝·沙雷特。勒布朗和沙雷特自上周起一直在华盛顿。周一,他们与格里尔和卢特尼克会面近两个小时。
格里尔一再提到加拿大面临的多项美国投诉,包括报复性关税、加拿大乳制品供应管理体系,以及一些省份拒绝销售美国酒类产品。这些问题已成为更大范围谈判的一部分,如今谈判已从烈酒扩大到汽车、农业和数字贸易。
路透社报道称,双方还讨论将美国对加拿大汽车的《232条款》关税从25%降至15%,并可能根据每辆车中美国零部件所占比例进一步下调。其中一个尚未解决的问题是如何计算这些扣减。华盛顿主张只计算美国制造的内容,而加拿大则认为应计入所有北美内容,包括加拿大和墨西哥制造的零部件。
周二早些时候,在关税暂停宣布之前,美国商务部发布了适用于从加拿大和墨西哥出口车辆的汽车制造商新规。新规将美国内容认证流程简化为每年一次,而不是两次,但企业必须在9月30日前重新认证,才能在12月1日开始的新年度周期中申请扣减。
特朗普还在社交媒体帖子中说,基石XL输油管道“可能会从坟墓里苏醒”,指的是该项目在2021年因原住民团体和环保活动人士多年反对而被取消。他没有提供任何细节,而两国政府也都没有将这条管道列为正在讨论的贸易框架的一部分。
加拿大官员近几日表示,如果美国新关税生效,他们会保留各种选项,包括对受影响的国内产业提供支持,以及可能暂停双边贸易谈判。与此同时,加拿大谈判代表也表达了希望,认为华盛顿仍然想达成协议。
目前,酿酒商和其他受影响行业面临的直接压力已得到缓解,但只是暂时的。除非两国在接下来的几天里完成文件并解决剩余争端,包括关于市场准入、各省对美国酒类的待遇,以及北美汽车贸易长期紧张局势的未决问题,否则这项威胁中的50%关税仍然悬而未决。
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