
美国总统唐纳德·特朗普针对80多个国家推出的最新一轮关税于周五生效,扩大了如今已覆盖几乎所有美国进口商品的贸易政策,并为进口商、零售商和消费者带来新的不确定性,包括与葡萄酒及其他饮料相关的企业。
这些新关税依据1974年《贸易法》第301条实施,这是政府在今年最高法院推翻早前一揽子广泛关税后所采用的法律框架。根据美国贸易代表贾米森·格里尔办公室发布的通知,受影响国家现在面临10%或12.5%的关税,具体取决于政府是否认为这些国家已采取措施应对涉嫌强迫劳动违规问题。
这一措施取代了2月宣布的临时10%全球关税,后者在新制度开始当天到期。分析人士表示,这一变化短期内未必会显著改变整体关税负担,但可能为政府更长时间维持广泛进口税提供更稳固的法律依据。
这对饮料行业很重要,因为关税会改变进口葡萄酒、啤酒和烈酒的成本,迫使批发商、零售商和餐饮企业重新考虑采购计划、定价和库存。其影响会因产品和国家而异,部分效果仍不确定,但如果关税持续存在或进一步扩大,依赖进口的饮料贸易部分领域可能面临更高成本。
ABC News报道称,受新一轮措施覆盖的贸易伙伴约占美国全部进口的99%。即便如此,对部分食品、燃料、化肥和其他商品的豁免预计将缓和部分冲击。符合《美国-墨西哥-加拿大协定》的产品也获得豁免。
政府表示,17个贸易伙伴将面临10%的关税,因为它们已承诺采纳并执行禁止强迫劳动进口的规定。这些国家包括阿根廷和孟加拉国。来自27个成员国的欧盟以及台湾的商品也适用10%的关税。
另有41个国家将面临12.5%的关税税率,因为政府称这些国家尚未采纳此类禁令。
经济学家和市场分析人士表示,关税通常至少会部分通过更高价格转嫁给买家。这意味着,在通胀再次回升之际,家庭预算可能承受额外压力。依赖进口商品的企业也可能面临更窄的利润空间,或被迫提价。
耶鲁预算实验室表示,在上周政策变化之前,美国平均关税税率为11.4%。在周五的关税取代临时统一征税后,这一平均水平略微降至11.1%。该机构称,如果更多拟议关税生效,到2026年底这一税率预计将升至11.8%。
更大的整体背景下,某些具体类别仍可能出现剧烈变化。葡萄酒就是其中之一。7月20日,特朗普对部分加拿大商品加征50%的额外关税,其中包括葡萄酒和冰球棒。对于处理加拿大产品的美国葡萄酒进口商和分销商而言,除非合同、供应链或产品组合发生变化,否则这一举措可能迅速推高到岸成本。
葡萄酒被纳入加拿大相关措施值得注意,因为饮料酒精通常要经过漫长的采购周期和严格管理的分销体系。进口商未必能在一个销售季或销售项目进行到一半时轻易更换供应商。餐厅和零售商也可能不愿吸收已经面向注重性价比消费者的瓶装酒所增加的成本。
最新一轮关税措施接连出台。7月22日,部分巴西商品被征收25%的关税,其中包括服装和农业机械。加拿大措施宣布一天后,特朗普又宣布对仿制药生产商征收100%的关税,计划于2028年生效。
德意志银行研究策略师吉姆·里德在与ABC News分享的一份说明中表示,周五这一举措的主要意义可能在于法律上的持久性,而非经济损害立即上升。“也许最重要的结论是,经济层面的变化非常小,”里德说。“这项宣布与其说是提高关税税率,不如说是保住这些关税。”
里德表示,第301条提供了“比此前使用的临时紧急权力更为稳固得多的基础”。他补充说,尽管第301条关税并非永久性措施,仍可能面临审查和法律挑战,但通常被视为比今年早些时候被法院否决的框架更具韧性。
并非所有人都认为政府的法律依据稳固。世界贸易组织前副总干事艾伦·沃尔夫在6月的一篇博客文章中指出,广泛适用的第301条关税在法律审查下仍可能站不住脚。他表示,国会似乎本意是授权针对单一国家采取行动,而不是同时针对多个国家。
根据负责任联邦预算委员会的说法,如果这些关税在未来十年内持续存在,最多可为联邦政府带来高达9000亿美元的额外收入。该组织表示,这一数字将不到此前被最高法院推翻的关税预期收入的60%。即便如此,它表示这些资金仍可小幅改善联邦债务预测,使2036年的债务占国内生产总值比重为122%,而不是125%。
不过,对于饮料公司而言,华盛顿方面任何财政收益都无法消除日常商业压力。进口商通常利润微薄,且运输时间表固定。关税上调会影响从集装箱规划到货架定价和促销日程的方方面面。尤其在葡萄酒行业,产地对消费者需求至关重要,用一个国家的产品替代另一个国家的产品并不总是那么简单。
新关税结构中设置的豁免可能会在一定程度上限制食品和农业供应链的部分扰动,但并不能消除饮料企业对未来贸易措施按国家逐一出台的担忧。如果更多饮料类别被直接点名,或者现行措施持续足够长时间以重塑合同和定价策略,进口成本可能会成为美国酒类市场部分领域更大的问题。
目前,分析人士表示,周五的举措传递出的信号不只是单一关税调整:进口关税正越来越深地嵌入美国经济政策。这意味着,消费者行业的企业不仅要为可能的涨价做准备,也要面对这样一种贸易环境:关税或许不再只是临时工具,而会成为经营中的持续组成部分。