特朗普对所有外国商品征收 15%的关税，引发美国葡萄酒行业的不确定性

由于对进口产品征收关税的前景仍悬而未决，美国葡萄酒行业正面临着一个极度不确定的时期。上周，最高法院废除了前总统唐纳德-特朗普的大部分关税，但几乎就在同时，特朗普又宣布对所有外国商品征收新一轮关税，这次援引的是《1974 年贸易法》第 122 条。此举让进口商、分销商和生产商对定价和长期规划产生了疑虑。

法律专家称，对所有外国产品征收 15%的新关税在法庭上也可能站不住脚。特朗普的理由是基于贸易失衡，而非真正的国际收支紧急状况。Farella Braun + Martel 公司葡萄酒行业组主席凯瑟琳-菲利帕基斯（Katherine Philippakis）表示，这些关税可能会受到法律挑战。她指出，法院可能需要几个月甚至更长的时间来解决这一问题，从而使企业陷入困境。

这种不确定性已经影响到进口商和国内生产商。许多葡萄酒厂依赖进口设备，如酒桶、瓶塞和发酵罐。由于关税或其法律地位尚未明确终止，葡萄酒厂正在推迟投资和设备采购。菲利帕基斯解释说，这种犹豫不决正值该行业的困难时期，该行业已经在销售下滑和其他经济压力下挣扎。

第 122 条规定，除非国会延期，否则最多可在 150 天内征收 15%的紧急关税。本轮关税从上周末开始，除非采取进一步行动，否则将于 7 月底到期。然而，即使是这一最后期限也并不明确，因为政府可能会声称发生了另一场危机，并重新启动这一进程。在做出最终决定之前，法律挑战也可能通过多级法院拖延下去。

更广泛的商界也受到这种不确定性的影响。进口商不知道未来几个月他们将支付的价格是多少，因此很难计划发货或谈判合同。一些人曾希望最高法院早些时候的裁决能降低关税和增加进口，但现在许多人都采取了观望态度。

特朗普还有其他关税选择。在他的第一个任期内，他利用《贸易法》第 301 条款，对被指控实施不公平贸易行为的国家征收定向关税。这一程序需要调查和公众评议期，但比第 122 条的一揽子方法更有针对性。例如，301 条款可用于报复法国针对美国科技公司征收数字服务税，对法国奢侈品或服务征收关税。

美国葡萄酒贸易联盟（U.S. Wine Trade Alliance）总裁本-阿内夫（Ben Aneff）认为，广泛的葡萄酒关税对美国企业的伤害比对欧洲生产商的伤害更大，因为进口葡萄酒要经过美国的进口商、分销商、零售商和餐馆。根据 USWTA 的数据，在欧洲葡萄酒上每花费 1 美元，就能为供应链上的美国企业带来 4.52 美元的收入。

阿内夫认为，美国贸易代表杰米森-格里尔了解这些动态，可能会建议不要根据 301 条款对葡萄酒征收新关税。然而，特朗普在最近与法国总统埃马纽埃尔-马克龙的谈话中公开威胁要对法国葡萄酒征收高额关税。

目前的关税争端是特朗普更广泛经济战略的一部分，旨在通过鼓励国内制造业和减少对进口的依赖来实现美国的再工业化。虽然在钢铁等行业取得了一些成果--美国钢铁公司最近宣布计划雇用 400 名新工人，但由于进口设备和材料的成本较高，大多数行业并没有获得类似的好处。

在葡萄酒行业内部，也存在意见分歧。加州的一些葡萄种植者支持加征关税，以抵制他们认为欧洲对本国生产商的不公平补贴。但美国葡萄酒的总体消费量持续下降，几乎没有证据表明关税促进了国内销售。

菲利帕基斯建议，政府对美国生产商的直接支持，如对农业或野火防御的补贴，要比通过关税施加新的不确定性更为有效。

在 11 月大选之前，随着法律诉讼的继续和政治辩论的加剧，整个葡萄酒行业的企业都在等待一个明确的消息，即他们将为进口葡萄酒支付多少费用，以及他们如何为未来做好规划。目前，在政策不断变化、法律结果难以预料的情况下，怀疑仍然是葡萄酒行业唯一的确定性。