С февраля 2027 года Великобритания повысит акцизы на алкоголь на 4,55%

Правительство Великобритании с 1 февраля 2027 года повысит все ставки акциза на алкоголь в соответствии с инфляцией и расширит льготу для малых производителей (Small Producer Relief) — для отвечающих установленным требованиям производителей алкогольных напитков с небольшими объёмами выпуска. Эти налоговые изменения объявлены после представления бюджета на 2026 год.

Правительство сообщило, что акциз на алкоголь вырастет на 4,55% — на величину индекса розничных цен (RPI), используемого для этой политики. Это позволит сохранить реальную стоимость налога на нынешнем уровне. По словам властей, мера соответствует общему фискальному курсу и прогнозу Управления по бюджетной ответственности (OBR), согласно которому акциз будет расти вровень с общим уровнем цен.

Изменения затронут компании и физических лиц, занятых производством, дистрибуцией, хранением, продажей и импортом алкогольной продукции, а также её потребителей. Кроме того, правительство повысит упрощённые ставки акциза на алкоголь, ввозимый в Великобританию для личного пользования.

Согласно новым основным ставкам, акциз на все алкогольные напитки крепостью менее 3,5% об. составит £10,41 за литр чистого алкоголя в продукте. На тихий сидр крепостью от 3,5% об. включительно до 8,5% об. не включительно ставка составит £10,86; такая же ставка будет действовать для игристого сидра крепостью от 3,5% до 5,5% об. Для пива крепостью от 3,5% до 8,5% об. ставка составит £23,61 за литр чистого алкоголя, а для крепких напитков, вина и других продуктов брожения той же крепости — £27,82. На продукцию крепостью от 8,5% до 22% об. будет распространяться ставка £32,01, а на напитки крепостью выше 22% об. — £35,54.

Также изменятся сниженные ставки для соответствующих требованиям напитков, предназначенных для продажи на розлив. Акциз на разливные алкогольные напитки крепостью менее 3,5% об. составит £8,97 за литр чистого алкоголя. Для тихого сидра крепостью от 3,5% до 8,5% об. ставка составит £9,36, а для разливных пива, крепких напитков, вина и других продуктов брожения крепостью от 3,5% до 8,5% об. — £20,34. На игристый сидр крепостью выше 5,5%, но ниже 8,5% об. также будет распространяться разливная ставка £20,34.

Относительный размер льготы для малых производителей (Small Producer Relief, SPR) увеличится по сравнению с основными ставками акциза. Правительство намерено ввести более выгодную шкалу снижения льготы для напитков крепостью менее 3,5% об. Для продукции крепостью от 3,5% до 8,4% об. предельный размер скидки будет увеличен на величину индекса розничных цен плюс дополнительные 10%. Льгота доступна малым и некоторым средним производителям для продукции крепостью менее 8,5% об., если напитки производятся не по лицензии, а на предприятиях, где годовой выпуск чистого алкоголя составляет менее 4 500 гектолитров.

По словам представителей властей, цель меры — поддержать небольших производителей, сохранив при этом общую структуру системы акцизов на алкоголь. Правительство охарактеризовало её как баланс между экономическим и культурным вкладом производителей напитков и сектора гостеприимства, с одной стороны, и ролью акциза в снижении вреда, связанного с употреблением алкоголя, — с другой.

SPR была введена 1 августа 2023 года в рамках более масштабной реформы акцизов на алкоголь. Она заменила более узкую модель льгот для малых пивоварен (Small Brewers Relief), распространив скидки по акцизу на всех малых производителей алкогольной продукции крепостью менее 8,5% об., а не только на пивоваров.

Фискальный эффект пакета складывается из индексации ставок и изменений льготы. Правительство заявило, что повышение акциза в соответствии с инфляцией не принесёт новых доходов, поскольку этот фактор уже учтён в базовом прогнозе OBR. Расходы казны связаны с расширением льготы для малых производителей. По оценке властей, в 2027–2028 финансовом году и ежегодно вплоть до 2031–2032 финансового года они составят £10 млн.

Правительство не ожидает существенного макроэкономического эффекта. Для домохозяйств последствия будут косвенными: цены вырастут только в том случае, если производители, импортёры, оптовые и розничные продавцы переложат на покупателей повышение акциза. По словам властей, взаимодействие клиентов с Налоговой и таможенной службой Её Величества (HMRC) не изменится, поскольку порядок взимания налога останется прежним.

В оценке влияния на равенство правительство заявило, что мера может затронуть всех, кто покупает или употребляет алкоголь, однако также указало на существующие особенности потребления. По данным властей, люди, употребляющие более 14 единиц алкоголя в неделю, подвергаются возрастающему или повышенному риску вреда, связанного с алкоголем. По оценкам, мужчины составляют 56% тех, кто употребляет алкоголь не реже одного раза в неделю, и 64% тех, кто выпивает более 14 единиц в неделю; для сравнения, их доля среди взрослого населения Великобритании составляет 49%. На людей в возрасте от 55 лет приходится 47% тех, кто употребляет алкоголь не реже раза в неделю, при доле в 39% среди взрослого населения. Люди в возрасте от 45 до 74 лет составляют 56% тех, кто выпивает более 14 единиц в неделю, против 42% населения.

По оценке правительства, административная нагрузка на бизнес в связи с изменениями будет невелика. Мера, вероятно, затронет до 8 000 компаний, которые производят алкогольные напитки в Великобритании, импортируют их или хранят на таможенном складе. Ожидается, что единовременные расходы этих компаний на ознакомление с новыми ставками будут незначительными, а постоянных административных затрат не возникнет. HMRC потребуется внести небольшие изменения в свои информационные системы для реализации этой меры; оценка расходов пока продолжается.

Юридические изменения будут внесены поправками к приложениям к закону о финансах № 2 от 2023 года (Finance (No.2) Act 2023), в котором изложена действующая система акцизов на алкоголь, сниженные ставки для напитков, предназначенных для продажи на розлив, и таблицы для расчёта скидок по льготе для малых производителей.