Luxemburgo obtém apoio de 20 Estados da UE para reforçar o financiamento do combate às doenças das plantas

Na segunda-feira, Luxemburgo aproveitou uma reunião de agricultura da União Europeia para defender duas prioridades interligadas: uma política agrícola mais estável e previsível depois de 2027 e um maior apoio europeu para conter doenças das plantas, após a deteção de Xylella fastidiosa nas vinhas do Mosela, no país.

O Ministério da Agricultura, da Alimentação e da Viticultura do Luxemburgo afirmou que a ministra da Agricultura, Martine Hansen, abordou ambas as questões durante a reunião do Conselho da UE de Agricultura e Pescas, realizada no Luxemburgo a 26 de outubro. O principal tema do Conselho foi o futuro da Política Agrícola Comum, ou PAC, após 2027.

Os ministros da UE chegaram ao que o Ministério descreveu como uma orientação geral parcial sobre o futuro regulamento da PAC. O compromisso daria aos Estados-Membros maior margem para adaptar os apoios às necessidades dos respetivos setores agrícolas. Luxemburgo apresentou essa flexibilidade como importante para um país pequeno, com estruturas agrícolas específicas, e defendeu que se devem evitar grandes perturbações na conceção do próximo quadro de política.

Hansen disse aos seus homólogos que a próxima reforma deve partir do sistema atual, em vez de o substituir por completo, sublinhando que os agricultores precisam de estabilidade e previsibilidade. Segundo o Ministério, Luxemburgo considera o acordo alcançado até ao momento um passo importante, embora continuem por resolver várias questões sensíveis, que transitarão para a próxima fase das negociações com o Parlamento Europeu.

O Governo luxemburguês afirmou que o compromisso inclui vários pontos que defendeu durante as negociações. Um deles é o princípio de que os apoios devem destinar-se a quem tem como atividade principal a produção agrícola. Neste tema, o Ministério disse que o compromisso relativo à definição de agricultor ativo permitiria a Luxemburgo manter a abordagem já estabelecida na sua lei agrícola nacional. Isso garantiria a continuidade na forma como os apoios são atribuídos.

O Ministério afirmou também que a renovação geracional continua a ser um objetivo central da proposta de PAC para o período após 2027, com um reforço do apoio aos jovens agricultores. Luxemburgo tem defendido repetidamente que atrair pessoas mais jovens para a agricultura é necessário para manter a capacidade de produção e assegurar a atividade económica das zonas rurais.

Outro ponto destacado por Luxemburgo diz respeito às regras laborais. O Ministério afirmou que a segurança no trabalho e os direitos dos trabalhadores devem ser claramente regulados pela legislação laboral, deixando de ser abrangidos uma segunda vez pela condicionalidade social na legislação agrícola. Esta posição reflete uma preocupação mais ampla de alguns Estados-Membros com a sobreposição de requisitos legais e o aumento dos encargos administrativos para os agricultores.

Apesar dos progressos de segunda-feira, o acordo global ainda não está concluído. O Ministério afirmou que a orientação geral continua a ser apenas parcial, uma vez que as questões financeiras terão ainda de ser resolvidas nas negociações sobre o próximo Quadro Financeiro Plurianual da UE. Entre os temas pendentes estão a redução progressiva e o plafonamento dos apoios, ambos com potencial para afetar diretamente a distribuição dos subsídios agrícolas entre diferentes tipos de produtores.

Luxemburgo alertou também para a crescente importância dos prazos. Hansen afirmou que será necessário um período de transição para garantir aos agricultores segurança suficiente para a campanha agrícola de 2027-2028. O pedido reflete a preocupação de que negociações institucionais prolongadas em Bruxelas deixem os produtores sem um quadro claro à medida que se aproximam decisões sobre plantação e investimento.

Paralelamente ao debate sobre a PAC, Luxemburgo informou os outros Estados-Membros, durante a reunião do Conselho, sobre a deteção de Xylella fastidiosa na região vitícola do Mosela. A bactéria é uma das ameaças fitossanitárias mais vigiadas na Europa, pois pode infetar uma vasta gama de plantas e já levou à adoção de medidas de erradicação nas zonas afetadas.

Segundo o Ministério, Luxemburgo respondeu arrancando e destruindo as plantas afetadas, intensificando a vigilância e reforçando o controlo dos insetos vetores que podem disseminar a doença. Hansen destacou também a estreita cooperação com as autoridades alemãs, uma vez que parte do território abrangido pela zona-tampão fica do outro lado da fronteira. O caso evidenciou a natureza transfronteiriça dos riscos fitossanitários numa região onde a produção agrícola e as redes de transporte estão estreitamente ligadas.

Luxemburgo usou este exemplo para defender um maior apoio financeiro europeu à monitorização, prevenção e controlo das doenças. Hansen pediu financiamento suficiente da UE para ajudar os Estados-Membros a combater doenças transfronteiriças que ameaçam a agricultura. O Ministério afirmou que a posição recebeu o apoio de 20 Estados-Membros da UE durante a reunião, garantindo a Luxemburgo um amplo respaldo ao apelo para reforçar os recursos fitossanitários a nível europeu.

Esta parte do debate tem implicações que vão além da proteção geral das culturas. Na região luxemburguesa do Mosela, o arranque de vinhas e o prolongamento da vigilância podem afetar diretamente a produção de uvas, e um maior financiamento da UE para a deteção e contenção poderá ajudar a limitar os impactos para os viticultores caso os surtos se propaguem ou exijam a destruição de mais plantas. A questão também é relevante para o setor das bebidas em geral, uma vez que a saúde das vinhas afeta a cadeia de abastecimento da produção de vinho e pode influenciar decisões de investimento a longo prazo nas regiões vitícolas.

A reunião do Conselho juntou duas pressões que estão a moldar os atuais debates agrícolas da UE: a necessidade de reformular as regras dos subsídios para o próximo ciclo orçamental e a crescente procura de respostas coordenadas a doenças que não respeitam as fronteiras nacionais. A posição do Luxemburgo articulou ambos os temas, defendendo que os agricultores precisam, por um lado, de segurança em matéria de políticas e, por outro, de instrumentos mais eficazes de proteção contra doenças, sobretudo à medida que as negociações avançam para o Parlamento Europeu e, posteriormente, para as conversações orçamentais que determinarão os montantes disponíveis para a próxima PAC e medidas sanitárias relacionadas.